董少鵬:建成強(qiáng)大資本市場是“中國夢”的一部分
“五四”青年節(jié)前夕,中國證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼以寄語年輕人的方式,傳遞他對資本市場地位作用、發(fā)展創(chuàng)新、監(jiān)管治理的思考成果,令人耳目一新,并充滿期待。
自2010年以來,我國資本市場制度建設(shè)屢有新措,市場規(guī)模不斷壯大,開放程度也漸次推進(jìn),但股市行情背離經(jīng)濟(jì)基本面、投資者信心一再受挫;2011年10月以后,相繼出臺了鼓勵公司分紅、抑制高價(jià)發(fā)行、完善退市制度、擴(kuò)大長線資金、整頓市場秩序等政策措施,總體上符合市場長期發(fā)展的要求,但提振信心的實(shí)際效果仍不理想。
今年3月17日,肖鋼出任證監(jiān)會黨委書記、主席之后,大家都十分關(guān)注新掌門人的監(jiān)管和發(fā)展理念如何,會推出哪些新的做法。此時(shí),肖鋼發(fā)表題為《與年輕的資本市場共進(jìn)》的青年節(jié)寄語,釋放出強(qiáng)烈的改革氣息,筆者認(rèn)為,這是對黨中央“改革不停頓”堅(jiān)定表態(tài)的遵循落實(shí)。目前,我國經(jīng)濟(jì)和資本市場都還處在社會主義初級階段,“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征依然突出。解決資本市場當(dāng)前的困難,提振投資者信心,只有依靠深化改革。改革仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大紅利,也仍然是資本市場持續(xù)發(fā)展的最大紅利。
筆者認(rèn)為,緊扣“新興加轉(zhuǎn)軌”的國情、市情、民情,是深化資本市場改革的基礎(chǔ)。改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決影響市場發(fā)展的體制性制度性障礙,要讓籌資者、投資者、中介服務(wù)組織各自歸位,公平競爭;要進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界,既要減少不必要的行政介入,又要健全和強(qiáng)化市場化的監(jiān)督制約機(jī)制,做到市場的歸市場、政府的歸政府;要引入國際上先進(jìn)的市場化的做法,也要與本土實(shí)際相適應(yīng),特別是要解決好國有控股上市公司與資本市場自由交易規(guī)則之間的矛盾(攻克這個(gè)難題,將是中國資本市場邁上新臺階的重要標(biāo)志).
肖鋼同志在寄語中指出,“資本市場二十余年發(fā)展由小及大,正加快形成多層次的市場體系,成為實(shí)現(xiàn)‘中國夢’的重要載體?!彼瑫r(shí)要求,“要對資本市場二十余年的歷史勤于思考,對資本市場的規(guī)律勤于學(xué)習(xí),對資本市場的未來充滿憧憬?!惫P者認(rèn)為,這體現(xiàn)了現(xiàn)任監(jiān)管層對我國資本市場發(fā)展歷程的高度肯定,也表達(dá)了要立足現(xiàn)實(shí),開拓進(jìn)取的堅(jiān)定信心。經(jīng)歷22年余的大力發(fā)展,我國資本市場不僅搭建起比較健全的市場體系,市場規(guī)模也躍居世界第二位,服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)全局的能力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)中國夢,離不開資本市場的支持;建成強(qiáng)大的資本市場,也是實(shí)現(xiàn)中國夢的一部分。而對資本市場歷史“勤于思考”,對資本市場規(guī)律“勤于學(xué)習(xí)”,是進(jìn)一步做好資本市場工作的必要功課。不可想象,一個(gè)不認(rèn)真對待歷史和現(xiàn)實(shí)情況的人,能夠推出恰如其分的改革舉措;一個(gè)不研究和尊重市場規(guī)律的人,能夠找到克服市場困難、解決市場難題的辦法。所以,肖鋼同志如此重視研究和總結(jié)歷史,尋找和學(xué)習(xí)規(guī)律,是市場發(fā)展和改革之福。事實(shí)上,肖鋼同志上任之始即強(qiáng)調(diào)保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,即是對市場發(fā)展歷史和市場規(guī)律的充分尊重。
肖鋼同志還希望大家“對資本市場的未來充滿憧憬”。值此市場亟待提振之際,如此表態(tài)可謂鼓舞人心。我們衷心期待,資本市場改革進(jìn)一步深化,政策安排次序更加優(yōu)化,本土的獨(dú)立定價(jià)權(quán)顯著提升,投資者能夠獲得更大的收益。讓資本市場的健康發(fā)展融入實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大進(jìn)程之中!
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