GDP分值下調 環保分值增加
新的一年里,被稱為陜西官場“大考”的年度目標責任考核制有重要調整。GDP(國內生產總值)的分值將下調,從2014年起,各市GDP達到全省平均值視為完成任務,超額完成任務的不再加分。而生態環保指標分值增加,超額完成治霾任務的還能加分。
昨日,2013年底目標責任年終考核動員培訓會在西安舉行,省委常委、省委組織部部長毛萬春解釋此次考核制度調整原因,“通過設置科學的指標體系,引導各級各部門領導干部更新發展理念,切實消除唯GDP的問題。”
亮點1
保留“特色指標”突出區域錯位發展
調整后的指標體系將富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西定為一級指標,分別占總分值的34%、25%、25%,涵蓋經濟發展、結構調整、民生改善、資源環境等各個方面。
為突出區域錯位發展,保留“特色指標”占總分值的6%,此外,“共性指標”占總分值的10%。
“富裕陜西”突出考核經濟增長質量效益、產業結構、科技成果轉化、居民收入等指標,設置“穩增長、優結構、提質量、增效益”指標;“和諧陜西”突出考核收入差距,公共服務普及率、居民文化消費水平、社會治安滿意度等指標;“美麗陜西”突出考核綠化率、環境質量指數、土地利用、節能減排等指標。
亮點2
GDP分值降2分環保分值加13分
今年起,考核指標中仍保留一定經濟總量和增長速度的指標,但將“生產總值增長率”指標由原來的8分下調為6分。增設第三產業增加值增長率、戰略性新興產業增加值增長率、城鄉居民總收入占GDP比重、城鎮化率等反映產業和城鄉結構優化的指標。
同時,“美麗陜西”即生態環保指標由原來的12分增加到25分,其中霧霾治理指標由原來的3分調整為8分,并對西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安市和楊凌示范區增設“空氣中細顆粒物(PM2.5)濃度”考核指標,增加治理霧霾超額完成任務加分項目,取消生產總值超額完成任務加分項目,凸顯治理霧霾在當前環境綜合治理中的重要地位。
亮點3
領導干部個人不再大會述職
考核時間壓縮,對部門和市(區)的考核時間分別由1.5天和2天,壓縮為1天和1.5天。
各單位考核測評大會上,考核單位主要負責人要針對年初省委省政府對各市區下達的指標的完成情況逐項進行對表報告,今年起這一時間要壓縮在30分鐘內。而且領導干部個人不再進行大會述職。
今后迎接考核,各單位不再專門集中整理資料,考核組查驗目標任務完成情況,以陜西省考核信息管理系統中每季度信息臺賬為準。凡突擊整理紙質考核資料的,予以扣分處理。
亮點4
考核不收禮品特產不掛宣傳標語
考核期間的紀律也更加明確,考核小組統一食宿,不搞宴請、不上酒水,不高接遠送,不饋贈和收受禮品、特產,不掛歡迎宣傳條幅標語。同時成立監督檢查組,設立舉報箱,還將公布舉報電話,接受監督。
每個考核組中都有一名紀委的工作人員作為該組的紀律監督員,考核組在紀律方面出問題,組長負責。
權威解讀:考核指標為何要調整?
現有考核體系偏重經濟
早在2013年6月底召開的全國組織工作會議上,習近平就提出“再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了”。上月,中組部下發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,對此做了進一步規定。
據悉,我省現有的考核指標體系雖然涵蓋了經濟、社會、民生、資源環境和安全穩定等五大方面工作,特別是在經濟發展類指標上,從最初的突出GDP總量和增速考核,調整到總量、增速和人均指標的考核。但從總體看,還是偏重于經濟發展速度和規模。
省委常委、省委組織部部長毛萬春說,今年的考核指標將要對GDP指標權重適當弱化,加大結構、質量、效益等指標的權重。同時更加突出灰霾治理為重點的生態文明建設、黨的建設和政府債務狀況、自然文化資源保護、扶貧開發等考核指標的權重。
探索干部年度履職公示制
目前我省對省管領導班子和干部的年度考核,主要是將個人民主測評結果和單位目標責任考核得分結合衡量,“但是班子各成員分工不同,工作難易程度有差別,這樣的考核方式客觀上有失公允。”毛萬春直言。
他透露,今后對干部的年度考核,要突出個人崗位職責履行情況的考核,探索實行個人年度履職情況公示制度,通過領導干部在年終考核測評前,集中公示本年度履職情況報告,讓參評人員充分了解。本組稿件由本報記者 陳琳采寫
(原標題:GDP分值下調 環保分值增加)
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