記者從國家新聞出版廣電總局獲悉，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。(8月5日《北京晨報》

　　今年“世界讀書日”前夕，中國新聞出版研究院發布的第十次全國國民閱讀調查結果表明，國民年均閱讀4.39本紙質書和2.35本電子書。一邊是書價虛高、打折瘋狂；一邊是出版總量猛增、國民閱讀徘徊不前，約有50%的國人承認“讀書很少”。如是“閱讀現狀”令人堪憂。針對于此，相關部門將全民閱讀列入國家立法工作計劃，并廣泛聽取各界意見。顯示出對國民閱讀式微的矯正意味，無疑值得期待……

　　支持

　　對閱讀式微的矯正

　　國民閱讀率為何如此尷尬呢？在我看來，國民閱讀量與閱讀率徘徊不前，上網刷微博、玩微信盛行，實際上是現代人讀書現狀的真實寫照。隨著科技的發展特別是電子技術的進步，傳統閱讀越來越成為人們生活的“奢侈品”。再者，現代社會人們工作緊張，生活節奏很快，根本沒有多少時間讀書。此外，在價值多元化、文化多元化的時代，圖書市場也越來越花花綠綠。休閑類娛樂類報紙雜志受到熱捧，傳統書籍受到冷落。出版商為了利潤，想方設法吸引讀者的眼球，大家愛上了快餐雜志，讀書心態自然變浮躁了。而且現在電視節目越來越豐富，肥皂劇與娛樂選秀節目也多起來，自然也擠占了人們的讀書空間，降低了人們的讀書欲望。

　　盡管刷微博、玩微信有傳播快、更新快的優勢，但是網絡仍然無法取代文化積淀厚重的傳統書籍。沒有時間讀書也不是不讀書的理由。如何改變國人閱讀率不高的尷尬現象值得思考。

　　全民閱讀是一個系統工程。在輕視傳統閱讀方式的大環境下，想一朝一夕改變讀書時間少的現象也不現實。全民閱讀納入立法計劃，培育讀書氛圍，需要形成文化合力。比如學校盡到自己的責任，創設良好的校園文化環境，矯正功利讀書觀，營造人人愛讀書的校園氛圍，讓學生養成讀書的習慣。通過校園讀書氛圍引導社會氛圍。

　　要激發公眾閱讀熱情，除了全民閱讀立法，建設、開放更多圖書館以外，還要增強圖書館的吸引力。有的圖書館，圖書種類單一、書籍陳舊、借書手續繁瑣，需要支付借閱費用等等，已經不能適應現代社會的需要。因此，完善書籍種類，更新圖書資源，減免借閱費用，簡化借閱手續，很有必要。

　　總之，全民閱讀立法關鍵在執行。只有多管齊下，形成文化合力，才能逐步形成濃厚的書香氛圍，讓公眾更愜意地享受閱讀樂趣，喝到更多心靈雞湯。

　　葉祝頤

　　擔憂

　　恐難形成深度閱讀效果

　　用立法的形式推動全民閱讀，雖然不無正面激勵作用，但在這個功利浮躁的時代，要想重新達到上世紀80年代初的閱讀輝煌，尤其是回歸上世紀80年代的精神閱讀，最終達到一種深度閱讀效果，不說難于上青天，至少可以說不切實際。

　　住房、教育、醫療這“新的三座大山”致使很多大人們感到工作太忙沒有時間沒有精力讀書就不說了，就拿青少年群體來說吧，本來他們是最有閱讀能力、閱讀機會而且必須做到廣泛的涉獵各種有益有趣有味的出版物，尤其是趁年輕之時多讀經典著作和文史書籍，但遺憾的是，在應試教育背景下，他們的閱讀習慣和興趣不但難以培養和形成，更可怕的是課余時間被各種補習班和作業充斥著。當然，一鍵搜索即可獲得想要的信息，人們不再需要面壁冥思苦想才能獲得關于某個問題的答案，也是個問題。

　　要想讓讀書在社會上蔚成風氣，尤其是形成深度閱讀效果，立法推動是一方面，但更重要的恐怕還是靠各有關部門在相關制度上形成合力，把人們的生活壓力和青少年沉重的學習負擔減下來，并讓功利閱讀沒有市場，在此基礎上，主觀上倘能認識到未來的建設者應該是“世事對我都不陌生”的智者，是有系統的智力結構和多元的智力集合者，也許有助于聚精力、擠時間。

　　王志順

　　提醒

　　讓閱讀成為習慣

　　為推動全民閱讀立法，除了可以證明國家對全民閱讀的重視程度提高了，但也可以證明我國國民閱讀現狀不佳，前景堪憂。這顯然是很嚴峻的問題。起碼說明我們遠離了閱讀，拋棄了閱讀。閱讀，已經到了非立法不足以保障的尷尬境地。這只讓我們泱泱數千年的中華文明蒙羞。

　　誰都知道，就一個人來講，他的閱讀主要表現為兩種情形，一是帶有功利性的閱讀，如學校時期的閱讀、工作業務或科研需要的閱讀。二是自由閱讀，如業余消遣性的閱讀。而不論哪種閱讀，對于一個人素質的提升，乃至一個民族文化文明的傳承與創新，都功莫大焉。否則，少了閱讀，不但已有文化文明喪失傳承，面臨斷代與割裂，而且文化文明的創新力也會大大不足。

　　“立法促讀”，能夠基于我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平，尤其我們青少年或未成年人不閱讀、不會閱讀，閱讀場地設施難以保障，包括紙質或電子書籍在內的閱讀物良莠不齊等等問題的考慮，也確有必要。

　　只是需要注意的是，不論哪種形式的閱讀，都在于愉悅身心、提升素質、激發潛能、促進創新。閱讀永遠是個體或個人行為。所以，“立法促讀”對于具體一個人的閱讀來講，只是外因。如何讓國民人人熱愛閱讀，能夠潛心閱讀，尤其能夠實現終身閱讀，讓閱讀成為一種自覺行為習慣或需要，才最關鍵。解決不了這個問題，即便擬“立法促讀”，國民個人及總體的閱讀現狀，也難有實質性改觀。

　　賈志勇

　　借鑒

　　軟實力建設的重要措施

　　許多國家都把全民閱讀作為軟實力建設的重要措施，通過國家行為、法律行為鼓勵、倡導全民閱讀。如美國，幾乎每一位總統都提倡閱讀，閱讀推廣儼然是美國政府的最重要工作之一。早在1998年，美國國會就通過了《閱讀卓越法》，并在中小學教育法第二章中加入有關閱讀方面的條文。與之配套，美國聯邦政府的教育經費連年提升了40%。奧巴馬總統在國情咨文演講中還決定增加聯邦政府用于兒童早期教育的財政撥款。根據美國政府財政預算，美國教育部將資助“閱讀是根本”非營利組織和“寫作工程”在提高全美讀寫能力方面所開展的各種活動。

　　讀書關系到一個人的思想境界和修養，關系到一個民族的素質，關系到一個國家的興旺發達。一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族也是沒有前途的。許多國家都把閱讀作為重要的國家戰略，用盡各種辦法推動全民閱讀。在新加坡，醫院會教新生兒父母“如何讀書給嬰兒聽”。這是新加坡政府的“天生讀書種，讀書天倫樂”運動。日本參眾兩院還通過立法——《關于推進中小學生讀書活動的法律》，規定讀書活動的理念，明確國家、地區和公共團體在讀書活動中的責任。日本文部科學省定的“日本中小學生讀書活動計劃”，即是全方位的指導大中小學生的讀書活動，旨在通過閱讀提高國民的文化素質。

　　早在1982年，聯合國教科文組織就號召“走向閱讀社會”；1995年，又把塞萬提斯的逝世之日和莎士比亞的誕辰和逝世之日定為“世界閱讀日”。研究表明，有什么樣的閱讀環境，就有什么樣的文化形態。從知識獲取力量，從經典汲取智慧，從文明啟迪創新，國家之間、地區之間、城市之間的競爭，除了GDP之外，越來越多的表現為科技進步、知識創新能力的競爭。但是，與國際社會尤其是發達國家相比，我國無論在人均閱讀數量、閱讀習慣還是在閱讀設施及服務等方面都存在著較大差距，這將嚴重制約我國文化國際競爭力的增強。

　　劉英團

　　■三言兩語

　　●立法之外，還需要激活圖書市場競爭、降低圖書價格讓利于民，這樣才有利于激發大家的讀書熱情。

　　——趙良霞

　　●閱讀的事需要上升到法律高度，可見形勢多么嚴峻，狀況多少令人堪憂。

　　——魏秋平

　　●我們要促進全面閱讀的愿景，在立法之外，是否要從根本問題上考量，比如是否與“知識無用”、社會“拼爹”問題嚴重、階層固化嚴重、社會不夠公平正義等有關，并加以解決呢？

　　——方皓

　　●還要有具體措施，比如除了政府主管的圖書館對外開放以外，高校、科研院所與大型企事業單位圖書館也應對外開放，加強社區圖書館、村民圖書館、職工書屋建設。

　　——劉志偉

　　●當閱讀變得過分輕松、方便，人就會產生思維惰性、缺乏系統思考和判斷能力等弊端。

　　——劉青

　　●如果在立法推動之后，仍被功利閱讀的蓋子罩著，那么，閱讀率增加或減少幾個百分點，并無太大的實質性意義。

　　——楊大鵬

　　●網絡本身就是一種很好的圖書資源。現在大部分家庭都安裝了寬帶，人人都有手機，需要什么資料，上網一搜，應有盡有，根本沒有必要跑到圖書館里東尋西找或者閱讀書籍。

　　——費明明

　　●全民閱讀是典型的公益性事業，應當由政府主導，并納入政府考核指標體系中。

　　——梁偉超