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          第三方支付再遇緊 6月30日為最后整改期限

          2014-04-18 08:53:00 來(lái)源:北京晨報(bào)

          網(wǎng)友評(píng)論0條  查看全文(共1頁(yè))

            第三方支付機(jī)構(gòu)似乎正面臨監(jiān)管層更加嚴(yán)格的安全“緊箍咒”。近日,央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)10號(hào)文,要求銀行業(yè)和第三方支付機(jī)構(gòu)的合作更加規(guī)范化,并劃定今年6月30日為最后整改期限。昨日,北京晨報(bào)記者已從知情人士處得到該文件,多家銀行及第三方支付方面也確認(rèn)此消息為真。

            這份被業(yè)界成為10號(hào)文的《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)管理的通知》中明確表示,客戶(hù)銀行賬戶(hù)與第三方支付機(jī)構(gòu)首次建立業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)時(shí),應(yīng)經(jīng)雙重認(rèn)證,即客戶(hù)在通過(guò)第三方支付機(jī)構(gòu)認(rèn)證同時(shí),還需要通過(guò)商業(yè)銀行的客戶(hù)身份鑒別。賬戶(hù)所在銀行應(yīng)通過(guò)物理網(wǎng)點(diǎn)、電子渠道或其他有效方式直接驗(yàn)證客戶(hù)身份,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

            上述條款換句話(huà)說(shuō)就是,未來(lái)要在如支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu)上綁定一張銀行卡,除了需要現(xiàn)在綁定時(shí)支付寶發(fā)來(lái)的確認(rèn)信息外,還需要通過(guò)銀行的確認(rèn)方式進(jìn)行認(rèn)證。

            “我們此前的確也是通過(guò)了銀行對(duì)客戶(hù)身份的審核才能夠進(jìn)行綁定,但如果還需要銀行再進(jìn)一步確認(rèn)信息再綁定,恐怕就失去了互聯(lián)網(wǎng)最便捷性的要求。”一位第三方支付機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為,這將成為監(jiān)管層限制第三方支付公司成長(zhǎng)的利劍。

            就連中金公司的分析團(tuán)隊(duì)也如此認(rèn)為。在其昨日發(fā)布的報(bào)告中就指出,正因?yàn)?0號(hào)文的出現(xiàn),第三方支付機(jī)構(gòu)的快捷支付面臨挑戰(zhàn)——上述條款將讓快捷支付的開(kāi)通受到限制。因?yàn)樵趯?shí)踐操作中,增加銀行的身份鑒別,會(huì)影響開(kāi)通快捷支付的便捷性和客戶(hù)體驗(yàn)。

            不過(guò),銀行業(yè)界人士則認(rèn)為,這樣的條款,“都為了客戶(hù)安全”。但究竟如何參與到相關(guān)身份確認(rèn)中,一位股份制銀行工作人員表示,并無(wú)具體實(shí)施方案,“但會(huì)在安全的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)便操作。”

            “即便是第三方支付公司出了問(wèn)題將錢(qián)劃走,客戶(hù)是會(huì)先來(lái)找銀行的。”另一家股份制銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言。更有銀行業(yè)內(nèi)人士表示,這些規(guī)定其實(shí)早就有,但一般支付公司并不執(zhí)行,而10號(hào)文的目的并非終止合作,而是要求支付機(jī)構(gòu)整改,“這是推進(jìn)雙方合作共贏的好事兒。”

            ■解讀

            10號(hào)文既有

            監(jiān)管也有妥協(xié)

            對(duì)于第三方支付公司的監(jiān)管,10號(hào)文只是銀監(jiān)會(huì)此前86號(hào)文和央行5號(hào)文的延續(xù)。從實(shí)際的行文中,10號(hào)文更多的是重申這兩份文件內(nèi)容,但也有新的監(jiān)管與妥協(xié)。

            86號(hào)文是銀監(jiān)會(huì)于2011年8月下發(fā)的加強(qiáng)電子銀行客戶(hù)信息管理有關(guān)規(guī)定,其中就明確規(guī)定對(duì)于由第三方機(jī)構(gòu)完成安全認(rèn)證的電子資金轉(zhuǎn)移與支付業(yè)務(wù),應(yīng)至少在首筆業(yè)務(wù)前由賬戶(hù)所在銀行通過(guò)物理網(wǎng)點(diǎn)、電子渠道或其他有效方式直接驗(yàn)證客戶(hù)身份,并與客戶(hù)約定雙方相關(guān)權(quán)利與義務(wù)。而5號(hào)文則是今年1月央行下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)銀行卡管理業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定。

            此前工行就曾以此反擊支付寶不滿(mǎn)銀行下調(diào)快捷支付額度。不過(guò),隨后支付寶駁斥道,快捷支付首筆支付前,支付寶會(huì)將姓名、卡號(hào)、證件類(lèi)型及號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等信息通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)傳遞給銀行,由銀行直接驗(yàn)證。這跟86號(hào)文里要求的“其他有效方式直接驗(yàn)證客戶(hù)身份”沒(méi)有沖突。

            在10號(hào)文中,監(jiān)管層暫時(shí)將限制支付額度之事放在了一邊,指出:“商業(yè)銀行應(yīng)向客戶(hù)提供臨時(shí)調(diào)整支付限額的服務(wù),在進(jìn)行身份驗(yàn)證和辨別后,按照客戶(hù)申請(qǐng),在臨時(shí)期限內(nèi)可以適當(dāng)調(diào)整單筆支付限額和日累計(jì)支付限額。”

            這與此前坊間傳言央行擬規(guī)定“個(gè)人支付賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬單筆金額不得超過(guò)1000元,同一客戶(hù)所有支付賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬年累計(jì)金額不得超過(guò)1萬(wàn)元”的說(shuō)法有所不同。(記者 姜樊)

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