經開區管理辦法 連續兩年末位取消資格
1月8日,記者從省政府獲悉,《河南省經濟技術開發區管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)已經印發,《辦法》對我省省級及以上經開區的設立、升級、擴區、調整、退出進行規范。其中,明確規定我省將對考核末位的省級經開區予以通報,連續兩年考核處于末位將被取消省經開區資格。
《辦法》指出,由省商務廳擬訂全省經開區發展規劃及政策措施,經開區設立、升級、擴區、調整、退出的審核,開展統計分析,對經開區建設和發展進行指導、督查和綜合考評。省級經開區設立原則優先選擇對外開放度高、利用外資好的產業集聚區,原則上依托省定產業集聚區設立省級經開區。名稱為“河南省×××經濟技術開發區”。
設立省級經開區需要具備哪些條件?《辦法》指出,一是符合區域協調發展戰略和國家產業政策,產業發展規劃明確,產業特色突出、優勢明顯、前景良好;二是符合土地利用和城鎮總體規劃,符合國家關于土地節約集約利用的要求,土地利用結構和用地布局合理,發展空間充分,基礎設施配套,規劃面積和土地利用方案明確;三是符合國家及省對自然生態、環境保護、國家安全的有關規定;四是建立管理委員會制度,建立一級財政,實行集中精簡、靈活高效的管理體制和運行機制;五是具備一定的發展基礎和對外開放度:申報區域內第二、三產業近兩年增加值均達到40億元,年實現稅收收入達到2.5億元,近兩年累計進出口額達到3000萬美元,實際吸收外商直接投資累計達到2.5億美元或實際引進省外資金累計達到100億元,主導產業增加值所占比重達到70%。
申請設立省級經開區需要經過一個審批流程,同時,符合國家級經開區評定條件和指標要求的省級經開區,可申請升級為國家級經開區。對于原批準規劃面積已基本開發完畢,產業鏈延伸和配套需要新的發展空間,土地節約集約利用成效明顯,符合國家產業政策的經開區可申請擴區。經開區可結合產業規劃,在政策允許和權限范圍內制定相應的招商引資優惠政策。
此外,《辦法》還強調,將對經開區開展考核評價工作。對考核末位的省級經開區予以通報,對連續兩年考核處于末位的省級經開區,報省政府批準后取消其省級經開區資格。退出省級經開區管理序列的,三年內不得重新申報。退出國家級經開區管理序列的,按省級經開區進行管理,三年內不得重新申報國家級經開區。