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          廣東組織部部長:280多名"裸官"家屬已遷回

          2014-08-28 07:01:00 來源:金羊網-新快報

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            漫畫:王云濤

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            今年以來,廣東對860多名“裸官”進行了崗位調整,同時有280多名“裸官”的家屬被遷回來……昨日上午,廣東省紀委書記黃先耀、省委組織部部長李玉妹作客中央紀委監察部網站,在線訪談廣東“裸官”的專項整治。訪談中,還透露了廣州市原副市長、增城市委原書記曹鑒燎等“裸官”的一些情況。

            2008年即規定“裸官”不得任正職

            黃先耀介紹,廣東大約從2008年開始關注到“裸官”問題。早在2008年,省紀委在查辦案件中發現,有的領導干部事先已經把他的家屬、孩子以及資產都轉移到了海外。其后,省紀委專門對“裸官”的問題做了個調研,并給省委和中央紀委寫了報告。這件事引起了省委的高度重視,專門發了文件做出規定,明確要求“裸官”不能擔任黨政正職,并且不能在重要的敏感崗位上擔任職務。

            緊接著,廣東省委陸續制定了好幾個文件,都對“裸官”的任職提出了明確的要求。

            今年初,中央第八巡視組、中央組織部的選人用人專項檢查組,通過巡視檢查以后就發現廣東“裸官”問題比較突出,直接向廣東提了出來。

            選擇從省管干部先下手整治

            很快,關于“裸官”的調查啟動了。

            李玉妹介紹,廣東省委組織部曾搞了三次“拉網式”的排查,盡量做到一個不漏。同時,還會同有關部門,如公安、外事等部門,對于一些有線索的,以及一些重要崗位的干部,進行重點核查。

            而這個排查搞清楚的不僅是“裸官”數量,更關鍵的是將移居的目的國,移居的方式、原因,以及移居國的法律法規等都搞清楚了。

            經過一個多月的時間,基本上把底子摸得比較清楚,自此整治拉開了帷幕。

            與此同時,中央組織部專門對治理“裸官”下發了6號文,成為“裸官”整治的一個總體依據。但因為“裸官”的整治在過去并沒有成型的經驗做法,考慮到在廣東,東莞是抓得很好的,因此,主要選擇了“東莞模式”和“從省管的領導干部抓起”這兩個著力點,開始整治。

            有的干部多次談了話才最終做出選擇

            在整治工作中,談話是非常重要的環節。首先談認識,讓“裸官”明白,魚和熊掌不能兼得;其次談政策,圍繞中央6號文的硬性規定,究竟能做出什么選擇;最后便是談選擇,是讓家屬孩子都回來,還是調整崗位。

            李玉妹透露,有些干部,談了五六次話才最終做出選擇。

            查處羅蔭國曹鑒燎等22名“裸官貪官”

            黃先耀介紹,2009年以后,廣東各級紀檢監察機關查處了22名“裸官貪官”,比較典型的有茂名市委原書記羅蔭國及東莞的幾個干部等。

            另外,近期比較典型的則是廣州市原副市長、增城市委原書記曹鑒燎。早在上世紀90年代,曹鑒燎就給他的妻子、孩子辦理了移居港澳的手續,甚至連他自己都辦了港澳的居民身份證,“就這樣他還一直擔任重要的領導職務,在他擔任領導職務期間就大肆地貪腐”。

            黃先耀

            “裸官”往往是貪官的前奏

            對想一出問題就一走了之的“裸官”嚴肅查處

            黃先耀直言,“裸官”的形成原因還是很復雜的,不能一概而論。但從紀檢部門近期清理和查處的這些案件看,“有的‘裸官’不一定是貪官,但是‘裸官’往往又是貪官的一種前奏。”

            黃先耀介紹,珠三角地區的海外華僑很多,有的是先輩早年移居海外,現在年老體弱,需要國內的后輩去繼承財產、贍養老人。這種情況下,配偶和子女出去了,領導干部在國內工作,應該是一種比較正常的情況。

            但另外還有一種情況,就是“先貪后裸”:有的官員貪了錢財以后,認為當了“裸官”可以給他做護身符,就想方設法把配偶、孩子,甚至連他的財產都轉移到海外。“這樣他的配偶、子女走了以后,他在國內又大肆地貪腐,有的‘裸官’是‘逃官’,對于這樣的貪官一定要從嚴查處。”黃先耀直言,這種給自己想好了后路,想著將來一旦出現問題,一走了之的“裸官”,一定要嚴肅查處。

            李玉妹

            280多名“裸官”家屬遷回

            涉事干部認識到位選擇堅定,讓人看到了正氣

            李玉妹透露,經過三個多月的治理,先后有866名“裸官”被調整崗位。據統計,其中有市廳級9名、處級134名、科級及以下723名,都做了一次性的處理。另外還有280多名“裸官”的配偶、子女,該遷的就遷回來了。

            李玉妹稱,涉及的干部對此事的認識也比較到位,最后做選擇也比較堅定,“大家從這里就感到、看到了一種信心,看到了一種正氣”。

            “裸官”貪腐案件體現出三個特點

            “裸而不移”、境外受賄更隱蔽

            黃先耀表示,“裸官”貪腐的案件主要體現出三個特點:

            一是不申報。中央要求處級以上干部每年都要申報,但是這些“裸官”往往都不申報,基本查處是貪官的“裸官”沒有一個是事先申報的。

            二是“裸而不移”,隱蔽性更強。現實中,不少裸官的配偶、子女辦了海外的居民身份證以后,仍然在國內工作、生活,因此其真實身份往往更難發現。以曹鑒燎為例,上世紀90年代其和家人獲得港澳居民身份證后,實際上他們一家一直都在廣東工作和生活,這個隱蔽性更強,也非常危險。

            第三個特點就是在境外受賄。因為他(裸官)在外面有“點”,所以有的權錢交易就在境外完成,有的是在內地貪了錢以后,通過地下錢莊給轉移出去。

            黃先耀稱,這種“裸官”表面上看不動聲色,和一般干部沒什么兩樣,實際上隱蔽性更強,非常危險。

            干部鉆計生空子 以后將嚴格限制使用

            規范領導干部配偶子女和其他親屬從業行為等規定爭取年底出臺

            李玉妹稱,“裸官”的后續治理仍在進行中,首先,對遷回來的“裸官”的配偶和子女,要有后續安排:無法注銷外國國籍或境外的戶籍的,比如香港就沒法注銷其永久居住權,他們的出入境到底怎么管理?近期,將專門拿出一個意見來進行管理,力求做到從嚴控制。

            李玉妹提及,當時有些干部是為了規避計劃生育政策,而把家屬放到香港和澳門,為了就是可以多生一個。如今,配偶、子女都遷回來了,即便子女是出生在境外,說起來不違反計劃生育政策,但實際還是鉆了政策的空子,“將來對這些干部的使用要嚴格進行限制”。

            最重要的是,一定要落實領導干部個人重大事項報告制度:一個是要報,一個是要加強對所報事項的審核。通過這個環節,一定要注意發現有沒有新的“裸官”,“發現一個就查核一個、處理一個”。

            “裸官”治理非一時之功。黃先耀強調,今后在完善預防腐敗信息系統的同時,要把相關領導干部的信息,特別是一些領導干部及其家屬出入境的信息存進去,能夠及時發現一些不正常的情況并進行預警。同時,進一步加強跟公安、政法以及金融部門的合作,對一些干部資產的不正常移動加強監管,通過資產的移動來發現一些不正常情況。

            據記者了解,接下來省紀委將研究制定加強對領導干部八小時以外活動監督、規范領導干部配偶子女和其他親屬從業行為等3個規定,爭取在今年底出臺。 (記者 黃瓊 實習生 李瀟)

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