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          豬販兩次上訪被關精神病院起訴政府被駁回

          2013-11-01 09:01:00 來源:新京報

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            新京報訊 遼寧豬販劉剛在山東臨沂上訪兩次被關入精神病院一案,歷經四次開庭,昨日上午9點,遼寧省北鎮市法院宣布了行政裁定書,駁回原告劉剛的起訴。

            行政裁定書宣讀后,劉剛在法庭上情緒失控,當庭表示不服,要求上訴。

            聯系醫院診治并無不當

            法院認為,臨沂市民政局在接待劉剛上訪期間,認為原告劉剛有精神異常表現,打電話報警將原告劉剛護送到被告臨沂救助管理站,并聯系臨沂榮軍醫院對劉剛診治,并無不當。并且對于劉剛的訴訟請求,臨沂民政局、山東民政廳、山東人民政府已作出答復、復查、復核意見,因此劉剛對臨沂民政局不應再提起行政訴訟。

            被告臨沂市衛生局沒有參與對劉剛的救治和診療,而是按照山東省政府的信訪復核意見作出了信訪答復意見,其沒有做出具體行政行為,臨沂市衛生局作為本案被告不適合。

            符合先救治后救助原則

            法院認為,被告臨沂救助管理站認為原告劉剛精神異常,將其送到醫院履行救助職責,符合先救治后救助的原則。沒有證據證明救助管理站在實施救助過程中限制了劉剛的人身自由。

            被告臨沂公安局蘭山分局自2009年1月6日出警后,沒有對劉剛作出任何行政行為,劉剛在第二次開庭前未向蘭山分局主張權利,對蘭山分局的起訴超過了法定起訴期限。

            第三人臨沂榮軍醫院與原告劉剛是平等主體之間的醫患關系,榮軍醫院對劉剛的救治程序是否合法,是否實施限制其人身自由的行為,不屬于行政訴訟案件的審理范圍。

            ■ 專家說法

            “法院說法矛盾不可理解”

            公益法律研究所研究員黃雪濤認為,沒有劉剛本人同意的前提下,非自愿的送治必然涉及對人身權利的限制,在事實不清的情況下,使用法律依據不當。

            中國人民大學法學院教授楊建順也表示,不能依據“救助管理者認為原告精神異常”,就可以把人送進精神病院,而是需要專業的醫療機構鑒定,并及時通知家屬。

            此前開庭,法院裁定救助并非自愿,有強制措施行為,此次又裁定沒有證據證明救助過程中限制了劉剛的人身自由。黃雪濤認為,法院兩種說法自相矛盾,不可理解。

            ■ 案件回放

            ● 2008年

            劉剛販豬崽經臨沂郯城縣檢查站,被要求交錢重檢。回遼后豬崽死光,索賠遭拒。

            ● 2008年9月19日

            劉剛到臨沂反映情況被送救助管理站,后被送醫院。醫院“診斷”其患癔癥。10月8日出院。

            ● 2009年1月6日

            劉剛到臨沂市民政局上訪,再次被送往相同的醫院,“診斷”為癔癥,2月11日出院。

            ● 2013年1月

            劉剛案一審在遼寧北鎮法院開庭,休庭前,法庭決定對劉剛進行精神病鑒定。

            ● 2013年3月

            控辯雙方均接受在不用進行精神病鑒定的情況下繼續開庭。

            ● 2013年4月

            二次開庭,控方追加臨沂市蘭山公安分局為被告,榮軍精神病醫院為第三人。

            ● 2013年6月19日

            三次開庭,雙方就是否對劉剛采取了違法限制人身自由的強制措施展開辯論。 (記者王瑞鋒 實習生徐歐露)

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