2013-11-22 07:16:00 來源:第一財經日報
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印尼外交部部長馬蒂說,印尼正在一個一個關閉合作領域,“就像關閉水龍頭一樣。”
印尼與澳大利亞之間的關系已經降至14年來的最低谷。
11月20日,印尼宣布兩國外交關系“降級”,將凍結包括打擊船民偷渡在內的軍事合作與情報交換在內的一系列雙邊合作。印尼總統蘇西洛表示,這是印尼必須采取的合理步驟。此前,澳大利亞政府拒絕就對蘇西洛進行監聽一事道歉。
監聽事態擴大化
此前,澳大利亞廣播公司與英國《衛報》取得的美國國家安全局承包商前雇員斯諾登外泄的機密文件顯示,2009年8月,澳大利亞在陸克文擔任總理期間,當時的國防部通訊局曾監聽蘇西洛的手機通信,時間長達15天。監聽名單中,還包括了印尼副總統布迪約諾(Boediono)、印尼前副總統卡拉(Yussuf Kalla)、外交事務發言人、安全部長和信息部長。19日晚間,印尼外交部長馬蒂稱,已正式調降與澳大利亞的關系,稱將會“逐步停止與澳大利亞的各項合作”,其中包括人口偷渡等議題。此前,印尼已于18日召回該國駐澳大利亞大使,就澳情報機構試圖監聽蘇西洛電話一事進行詢問。
在印尼總統手機遭監聽曝光后的第二天,澳大利亞總理阿博特拒絕就他是否會直接聯系蘇西洛解釋此事或道歉作出回應。但他稱,盡管受到監聽指控的影響,澳大利亞與印尼的關系依然緊密和堅固。而當天,蘇西洛即通過社交網絡“推特”發布消息表示,印尼方面正在評估與澳大利亞“合作”的事宜。
此前,有媒體披露稱澳大利亞利用駐海外的使館協助美國搜集情報。澳駐外使館利用代號為“特等艙”的監聽系統,參與竊聽和截取亞太地區通訊和重要數據信息,參與的使館包括澳大利亞駐印尼、泰國、越南、馬來西亞等國的使館。與此同時,澳大利亞與美國情報機構共享這些資料。
此項監聽活動被媒體披露之后,引起了印尼方面的極大憤怒。蘇西洛前天稱,竊聽事件令他想起了冷戰時代。他表示,在澳大利亞政府就竊聽事件作出正式回應前,印尼將暫停在打擊船民偷渡方面與澳大利亞合作,以及暫時中止與澳大利亞的協調軍事合作。
印尼外交部部長馬蒂說,印尼正在一個一個關閉合作領域,“就像關閉水龍頭一樣。”
有當地媒體報道稱,印尼可能采取的步驟還包括減少在堪培拉的印尼外交人員,同時對等要求澳大利亞方面減員。印尼宗教部長蘇利亞達爾馬·阿里也取消了訪澳行程,從而成了兩國關系交惡后第一個取消訪問澳洲行程的部長級官員。
澳大利亞拒絕道歉
在總統府宣布降級與澳大利亞的關系后,蘇西洛仍然余憤未平。他表示,不論是對他個人還是對印尼而言,澳大利亞的監聽實在是令人難以理解。
根據法新社報道,蘇西洛表示將打算親自寫信給阿博特要求解釋。阿博特則回應說,他將“迅速、充分、禮貌”地回復來信,并就監聽所引起的尷尬表達“深刻而真誠”的遺憾。但是,阿博特再一次拒絕道歉。
印尼情報機構首長諾曼20日表示,他已收到來自澳大利亞情報機構首腦的保證,不會再次在印尼進行竊聽活動。但澳大利亞情報部門發言人在受詢時,不愿置評。
在澳大利亞國內,對于阿博特是否應該就手機竊聽事件向印尼道歉亦出現不同的聲音。有澳大利亞媒體引述稱,2004年印尼退休情報機構首長亨德羅普里約諾接受電視臺采訪時曾說過,所有的國家政府都會對其他政府的通訊進行竊聽。亨德羅普里約諾承認,雅加達曾經偷聽澳大利亞政界的電話通話,在1999年的東帝汶危機中竊聽澳大利亞民用、軍用通訊,甚至切入了雅加達澳大利亞使館的電話網絡。
印尼是澳大利亞的近鄰,長期以來被公認為澳大利亞重要的戰略伙伴。澳大利亞向印尼提供了大量的經濟、技術和人道主義援助。在2012~2013年間,澳大利亞向印尼共提供約6.08億美元的財政資助。此外,兩國在政治、軍事、經濟、安全、海洋等方面的合作近年來也日益頻繁。有分析人士認為,監聽一事在政治層面關系到兩國安全和利益的問題,但在經貿合作層面,相關活動尚不會因此而停止。企業要獲得投資的最大回報,相互之間的投資與合作便不會停止。