河南13廳局曬新環保法落實

　　映象網訊（記者 付雨涵 實習生 赫文君 馬宇超/文 首席記者 袁曉強/圖）鄭州“約談良”持續了一周多，8月8日首現輕度污染，昨日空氣質量也堪憂，一大早灰蒙蒙的，白天城區各監測點污染級別均在輕度污染以上。

　　省人大環資工委副主任馬恒心感慨，每天清晨，他都會打開窗，朝東望，看不見東明路的樓房，就覺得當天的空氣質量不咋樣，“雖然出臺了最嚴厲的環保法，關鍵還是在落實”。

　　“咋讓約談良變常態良？”昨天上午，省環保廳、省發改委、省工信委、省住建廳等13廳局齊聚一堂，向省人大匯報新《環保法》落實情況及商議環境治理之策。

　　新法“利器”效果顯著

　　昨日的匯報現場，13廳局就自己的工作范圍，逐一曬出新法落實情況。

　　而作為環保牽頭和主管部門，省環保廳在環境監管方面責任重大。該廳副廳長師偉介紹，截至7月底，今年全省環保系統共查辦行政案件2286起，下達行政處罰決定書1842件，處罰金額19608.77萬元，分別是去年全年的85.1%、81.5%和190.3%。

　　其中依照新環保法實施按日計罰60起、查封扣押145起、限產停產79起、移交公安機關行政拘留72起、涉嫌刑事犯罪24起，遏制了環境違法多發頻發態勢。

　　“今年上半年全省PM10和PM2.5平均濃度較上年同期分別下降5.8%、8.5%。”師偉說，除大氣外，60條城市河流中有30條基本上消除了劣五類水體，有2個縣、43個鎮、79個村達到了生態示范創建標準。

　　執法效果顯著，師偉也指出，全省環保監管執法隊伍，尤其是地方環境監察隊伍的法律地位尚不明確，基層環保執法力量較為薄弱。下一步將推動形成環境守法常態化，推動環保行政執法和刑事司法的銜接。

　　停批產能過剩的新項目

　　“全省工業綜合能源消費總量中部六省排名居前；能耗強度較高，能源利用效率較低；單位GDP能耗和單位工業增加值能耗，均高居全國前列。”省工信委副主任聶春山說，具體到具體比重來講，規模以上高耗能企業占規模以上工業企業比重為47.02%，有色、化工等6大高耗能行業實現增加值占全省工業的比重為41.4%，資源依賴度較高，工業能耗占社會能耗的75%以上。“工業產品大多數處于競爭鏈中低端，還多以資源開發和能源輸出為主，附加值低、能耗高，造成工業節能、降耗、減排工作壓力大。”

　　“下一步，堅決禁止對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能過剩行業新增產能項目的審批。嚴格執行國家能耗、環保和安全等行業準入標準，對已建在建項目加快清理整頓，對新改擴建項目嚴格實施產能等量減量置換，并將置換產能列入淘汰名單監督落實。”

　　加大鄭州及周邊治污

　　省發改委副巡視員劉文生介紹，1~5月，全省萬元工業增加值能耗同比下降13.27%，萬元生產總值能耗、二氧化碳排放量下降均在5%以上，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別削減2.6%、3.8%、3.6%和6.8%。上半年全省能源消費總量1.22億噸標準煤，清潔能源利用量1080萬噸標準煤，占能源消費總量的比重為8.8%，其中可再生能源占5.5%，同比增長6.5%。

　　能耗有降，面臨的下步工作仍然很嚴峻。“爭取年內建成1090個大氣污染治理項目、169個水污染治理項目、320個農村連片整治項目，加大鄭州及周邊地區大氣污染治理力度。”

　　8市縣安裝控塵監控系統

　　揚塵污染是鄭州霧霾三大污染元兇之一，每天2000多個工地，政府監管難，百姓頭大。

　　省住建廳廳長裴志揚介紹，8個市縣已安裝揚塵治理視頻監控系統，初步統計，今年以來全省共檢查工程項目4292項，發現揚塵污染隱患和問題12297條，下發整改通知書3460份，停工整改項目近200項，對88家責任單位負責人進行了約談。

　　“加強揚塵違法行為監督執法，我廳每半年進行一次督查，各市縣每四個月進行一次全面排查，并將監督檢查結果向社會公布。”

　　咋讓“約談良”成“常態良”

　　今年，省財政投入9億元，爭取中央財政5億元，共計14億元支持全省大氣污染防治工作，力度之大，前所未有。

　　同時，先進科技作為重要生產力，引導示范企業研發集成先進節能減排技術，做好節能減排技術改造和示范工程等，也都起著關鍵作用。

　　“咱們在環境保護上欠的賬和面臨的問題太嚴重了，已經達到無法忍受的程度了。”馬恒心指出，被喊“約談良”內心很不是滋味，把“約談良”變成“常態良”是每個廳局努力的方向。

　　“只有實行最嚴格的制度，最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”省人大環資工委主任王群說，新環保法推動根治“守法成本高，違法成本低”的痼疾，政府部門要對環境質量負起責任，齊抓共管。