椰風徐徐，海韻聲聲。在2018年4月13日舉行的慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記鄭重宣告：黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索穩步推進中國特色自由貿易港建設。 

　　30年披荊斬棘，30年砥礪奮進，30年埋頭苦干。如今，這個較為封閉落后的邊陲島嶼，已發展成中國最開放、最具活力的地區之一。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統籌謀劃，立足海南實際，作出一系列重大決策部署，為新時代海南發展指明前進方向，推動海南各項事業實現跨越式發展。 

　　今日《經濟日報》推出深讀經濟系列報道《而立海南》。 

　　歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，機遇屬于勇于創新、永不自滿者。作為改革開放最大的“試驗田”，海南經濟特區30年的發展歷程是我國改革開放40年歷程中無比壯美的一頁。

　　時間的指針撥回到30年前。1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過了《關于設立海南省的決定》和《關于建立海南經濟特區的決議》，海南成為中國最年輕的省和唯一的省級經濟特區。那是海南30年發展歷程的啟幕，也是一代“闖海人”慷慨激昂的故事開端。彼時，“十萬人才”初到海南，他們一窮二白，只能“摸著石頭過河”，不管結果如何，敢于嘗鮮冒險的“闖海人”精神成了他們共有的記憶烙印。而他們敢闖敢拼、動人心魄的創業故事，折射出一個年代的精彩。

　　海南三亞灣全景。 武 威攝 

　　“把門打開！” 

　　

 

　　中央作出海南建省辦經濟特區的戰略決策，就是要“把門打開”，讓海南實行比其他經濟特區還“特”的經濟政策，經過若干年的奮發努力，將海南島的經濟好好發展起來 

　　

 

　　“我愛五指山，我愛萬泉河，雙手接過紅軍的鋼槍，海南島上保衛祖國……”1973年，一曲《我愛五指山，我愛萬泉河》傳遍大江南北，成為海南向世人遞出的名片之一。由此，更多的人開始知道海南，了解海南。

　　那時的海南，名叫“海南黎族苗族自治州”，隸屬廣東省。從“海南州”到“海南省”，這樣的跨越是如何實現的？

　　1980年6月11日，時任廣東省委第一書記的習仲勛同志在廣州主持會議，研究決定就《關于加快海南經濟建設幾個問題的提議（草案）》向中央匯報。國務院對海南島的問題十分關心和重視，于6月30日至7月11日在北京召開了海南島問題座談會，開發海南島被提上日程。一個多月后，國務院轉批了《海南島問題座談會紀要》，明確海南島的開發建設“主要靠發揮政策的威力，放寬政策，把經濟搞活”“對外經濟活動可參照深圳、珠海市的辦法，予以較大的權限”。

　　此后數年，一個“更大的特區”的想法在中央領導心中逐漸成形。1987年6月12日，鄧小平同志在北京人民大會堂會見應邀來訪的南斯拉夫客人時說：“我們正在搞一個更大的特區，這就是海南島經濟特區。”他向客人介紹海南時如數家珍：“海南島和臺灣面積差不多，那里有許多資源，有鐵礦、石油，還有橡膠和別的熱帶、亞熱帶作物。”他進而說道：“海南島好好發展起來，是很了不起的。” 

　　這段談話，第一次向世人透露了建設海南大特區的宏偉戰略，也成為海南建省辦經濟特區的發源。

　　1988年4月14日，海南日報刊發海南省批準成立的新聞。本報記者 何 偉攝

　　1988年4月13日上午，在莊嚴肅穆的人民大會堂，出席七屆全國人大一次會議的代表們莊重地舉起右手，表決通過了關于設立海南省的決定。這是海南人民盼望已久的歷史性一刻：歷經風雨，在中央的關懷和殷切期望下，海南省終于誕生了。

　　在膠卷緊缺的年代，現任海南省攝影家協會名譽主席黃一鳴“奢侈”地多次按下快門，記錄下這一莊嚴時刻。“咔嚓、咔擦、咔嚓”，伴隨著照相機的快門聲，“中國共產黨海南省委員會”“海南省人民政府”牌匾“露出真容”的瞬間被永久定格在1988年4月26日。

　　歷史和偉人為何同時把焦點聚向了這片熱土？

　　資源豐富，是海南島的一大優勢。海南具有豐富的土地資源，土地總面積5086萬畝，占全國熱帶面積的42.5%，是生產橡膠、椰子、油棕等許多熱帶經濟作物和四大南藥的基地；海南的礦產資源種類繁多，已探明的各類礦產有60余種，石油、天然氣的儲量也很豐富；海南島四面環海，海岸線占全國大陸海岸線的10.1%，海產品種類繁多……

　　據知情人士介紹，海南島由州至省，還有兩個重要原因。其一，海南島是我國的國防前哨地區，又是革命根據地、少數民族聚居地。海南島3.4萬平方公里的面積，絕大部分是農村，600多萬人口中有500多萬農民。新中國成立以來，海南島形成了封閉、單一的經濟格局，經濟基礎十分薄弱，屬于相當不發達和落后的地區。因此，就海南島自身的多種綜合性特征和因素而言，它的發展在我國具有充分的典型性。既有利于盡快提高老區人民的生活水平，加強民族團結，鞏固國防，又有利于支援全國的現代化建設，對全國的改革開放有著先行試驗和借鑒作用。

　　其二，海南地處亞太腹地，地理位置十分重要，它是我國連接東南亞的前沿，擁有連接歐洲、非洲、澳洲和亞洲南部國家最近的海上航線，而且作為我國位置最南端的交匯點，是航空線、航海線、陸路交通線的潛在樞紐，具有溝通我國與外部世界經濟聯系的巨大優勢。鄧小平講：“特區成為開放的基地，不僅在經濟方面、培養人才方面使我們得到好處，而且會擴大我國的對外影響。”（《鄧小平文選》第三卷，第51—52頁。）

　　“放眼我國社會主義改革開放的歷史進程，海南這一‘更大的特區’的建立，是鄧小平同志著眼于我國改革開放全局布下的一顆重要棋子”。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在《我的海南夢——癡心熱土三十載》一書中寫道。

　　“中央作出海南建省辦經濟特區的戰略決策，就是要‘把門打開’，讓海南實行比其他經濟特區還‘特’的經濟政策，經過若干年的奮發努力，將海南島的經濟好好發展起來。”遲福林告訴記者。

　　發展起來的海南了不得！海南建省辦特區后，經濟得到了快速發展，僅建省頭3年固定資產投資達170億元。1993年全省國民生產總值達到204億元，比建省前的1987年增長2.7倍。30年來，海南地區生產總值增長20多倍，地方一般公共預算收入更是增長了200多倍，創造了經濟發展史上的奇跡。

　　“闖海人”縱身一躍 

　　

 

　　30年來，有千千萬萬的“闖海人”曾經在海南這片熱土上奮斗過。其中，有的人扎根海南，有的人北上發展，還有的人遠走異國，但他們都深深烙上了“闖海人”的精神印記 

　　

 

　　隨著海南建省辦經濟特區的消息傳開，無數年輕人的激情和夢想被點燃，他們如潮水般涌向海南，高潮一直從1987年秋季持續到1988年夏天，他們有個共同的名字——“闖海人”。

　　海口市三角池是每個“闖海人”內心深處抹不去的記憶。當時的海口還沒有人才市場，市人民公園一側的東湖一帶樹蔭濃密，“闖海人”就到這里乘涼，大家互通有無，了解信息。不久，三角池和東湖一帶，成了闖海者們聚會和交流的場所。

　　據海南闖海文化研究專家吳志良回憶，當時東湖和三角池每天都是人頭攢動，墻壁上貼滿花花綠綠的自薦書、招聘信息等，這就是后來在“闖海人”心目中占據很高地位的“人才墻”，也稱“闖海墻”。

　　1988年，務工人員在海南省海口市三角池人才墻前找工作。黃一鳴攝 

　　彼時的海南島，以大特區之“特”吸引著全國各地各類人才一路向南，心甘情愿將青春和芳華交付于這方熱土。“十萬人才過海峽”的背后，是特區磁力的彰顯，更是“天降大任，舍我其誰”的創業激情。

　　日本一家知名媒體曾專門報道稱：“在中國海南島海口市的一個叫三角池的地方，形成了知識分子自由流動的集聚地，全國各地來的人在那里可以得到人才交流的各種信息。” 

　　“當時，來海南的人才很多，用工單位在‘人才墻’附近，用不了兩三根煙的功夫就能找到合適的大學生。”吳志良說。

　　上世紀80年代，重點大學畢業生是時代驕子，一般都是4個去向——讀研、留校、省市機關和大型國企。海南建省辦經濟特區后，去海南成了大學生的第5個選擇，“去海南比去美國還熱”。

　　1988年，時年22歲，現任海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱即將從重慶大學機械系鍛壓專業畢業，一個重大的選擇擺在了他面前：去哪里工作？景柱還記得，當年自己在畢業分配意向表上填的是祖國邊疆地區、私營企業或民辦科研機構。

　　揣著90元錢和一本大學畢業證書，景柱登上了南下的火車。“當年來海南，先乘車到徐聞的海安港，準備換船登島時，我第一次看到大海，當時太興奮了，穿著衣服就直接跳進了大海。”景柱說。

　　這奮不顧身的一躍，恰是當時懷揣夢想和激情的一代“闖海人”的真實寫照。

　　然而，理想很豐滿，現實很“骨感”。景柱回憶，當時海南還很落后，海口市僅有一個紅綠燈。他是拿著報到信來的，雖免去了很多“闖海人”初到海南在人才墻找工作的煩惱，但心理落差仍然很大。

　　“海南汽車沖壓件廠”，這是景柱報到信上的單位名字。通過幾番打聽，景柱來到了一大片荒地上，“這就是廠子？”景柱不免懷疑起來。

　　沒錯，這個大荒地就是海南汽車沖壓件廠！“當時廠子里堆滿了銹跡斑斑的設備。大家住的都是工棚，一個在華中理工大學畢業的大學生看到我來了，抱著我號啕大哭。”景柱說，現實的差距、語言的障礙、生活習慣的差異，以及海島的孤寂感，都是他們那代“闖海人”登島后要克服的障礙。

　　交了報到信，景柱換來了4樣東西：一張折疊床、一塊木板、一張涼席和一床蚊帳。“這是我當時所有的家當了。”景柱告訴記者，從此，他成了廠里的一名普通技術員。

　　景柱從技術員、車間主任干起，快速成長為海南汽車制造廠廠長，成為海南的第一批“拓荒者”。“我從一個大學畢業生到海南汽車制造廠廠長只用了9年時間，基本上算是一年一個臺階。闖海南遇到了許多挫折，但是，開放的海南島給了我們這些年輕人施展才華的舞臺和機會。”景柱說。

　　8700噸、5600箱！這是景柱來到廠里看到的那些堆積如山的設備。“這是從菲律賓引進的福特汽車沖壓廠全套設備，我們這批大學生來了之后，在老師傅的帶領下把它們裝起來了，這也成了后來海馬發展的資本。”景柱告訴記者。

　　“海南建省初期，汽車工業還是‘一窮二白’，我們卻敢說這里將成為一片汽車的海洋。”景柱說，當時媒體報道后，社會一片嘩然，一些汽車專家聽了也不信，覺得在海南造汽車是天方夜譚。

　　海馬初期的發展源于上世紀90年代初同日本汽車品牌馬自達的合作。當時馬自達處于危機之中，急于尋找和開拓新發展空間，而海南卻有一個現成的汽車工廠苦于沒有產品生產。

　　當年，馬自達的日方負責人來海南考察，看到海南汽車制造廠的沖壓設備時，當場就流淚了。“他說終于找到自己的‘孩子’了。”景柱說，福特當時在菲律賓正是跟馬自達合作，他沒想到在海南找到了這些設備。有此淵源，雙方合作水到渠成。

　　“一個國家、一個企業創立品牌，就是建立民族自信的過程。”景柱說，1989年，他作為海南首批公派生赴日本研修，在日本大家看什么都覺得是好的，“連一次性紙杯都當成寶貝留著”，正是因為中國當時物質匱乏、缺乏品牌，國人出去也沒有自信。

　　1999年，財政部以資產劃轉方式，將海南汽車制造廠國有資產100%劃轉給一汽集團，并更名為一汽海南汽車有限公司。海南省委則增補景柱為海南省總商會（工商聯）副會長，并由海南省委組織部管理他的檔案，儲備待用。

　　2001年前后，景柱組織幾百名老員工成立持股會，四處籌措資金，建成了民營海馬汽車公司。2004年，民營海馬汽車公司和一汽海南汽車有限公司完全合并，成立混合所有制的一汽海馬汽車有限公司。

　　“我非常慶幸自己趕上了祖國改革開放40年和海南建省辦經濟特區30年的大好時代。”景柱說，30年來，如果說要致敬某種精神的話，那就是“堅忍”，只有“創新實干、堅忍擔當以興業”。

　　景柱只是當年千千萬萬“闖海人”中的一個，如今，這些“闖海人”已遍及海南的各行各業，有公務員、企業家、作家、媒體工作者等等，“闖海人”中一部分選擇了扎根海南，與寶島同甘苦、共發展；也有一部分人選擇了北上，他們用在海南掘到的第一桶金，在國內的大中城市甚至海外大展拳腳。那段歲月，有苦有淚，歡樂與自由，激情與痛楚交融。無論是哪一種，他們曾經在海南這片熱土上奮斗過，深深烙上了“闖海人”的精神印記。

　　“海南從不缺激情與夢想” 

 

　　以“放膽發展生產力，開創海南特區建設的新局面”為主題的海南省第一次黨代會發出了海南改革開放的最強音。彼時的海南解放思想、振奮精神，以海納百川的胸懷開發建設著這片熱土 

　　

 

　　“30年前，海南成為我國最年輕的省，但省會城市海口，卻沒有出租車、沒有程控電話，電力還特別緊缺且持續多年，海口仍是半天便可以走完一遭的邊陲小城。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林回憶說。

　　一組數據說明當時的海南經濟相對落后：人均分配水平只有全國分配水平的83%；85%的商品靠內地調進；17%左右的人口尚未溫飽。

　　提起那時的日子，遲福林記憶猶新：“建省初期，海南特別缺電，在大熱天，我和20多個同事擠在四五十平方米的辦公室里，大家一邊搖著扇子一邊工作，時常加班加點到深夜兩點。”

　　海南島的政策、體制、社會環境，特別是人們的思想觀念，離大特區建設的要求還有相當大的距離。加上當時的國際市場競爭日益加劇，且隨著全國改革開放、實施沿海發展戰略步伐大大加快，海南奮起直追的壓力可想而知。

　　1987年12月，36歲的遲福林到海南參與海南籌備建省。“離開北京遠赴海南工作，我當時下了很大的決心，完全是奔著事業來的。”遲福林說，直至今日，他一點都不后悔曾作出這樣一個決定，因為“海南從不缺乏激情與夢想，她時常讓我回想起30年前，那段令人熱血沸騰、干勁十足的歲月”。

　　1988年4月13日，七屆全國人大一次會議通過了《關于建立海南經濟特區的決議》，同意把海南島建設為我國最大的經濟特區，對外商投資可給予比其他經濟特區現行規定更加放寬的政策，經濟管理體制也更為靈活。

　　當天，遲福林在北京參加了廣東省為海南建省辦經濟特區舉辦的午宴。那天中午，他多喝了幾杯，為自己能見證這一歷史性事件感到榮幸，為自己能夠投身我國最大經濟特區的改革開放事業中、實現自己的人生夢想和價值感到興奮。

　　1988年9月1日，海南省第一次黨代會的報告中的很多提法都特別新穎。“例如，報告中提出‘建設大特區就是要實行市場經濟，自覺發揮價值規律的調節作用。一切經濟活動都必須符合市場經濟的規律’等。”遲福林告訴記者，當時還沒有哪個省的文件正式提出“發展市場經濟”，但在這份報告中就提出來了。 

　　每一次思想的大解放，都伴隨著一次大發展。在那個思想大解放年代，許多“闖海人”在保守與開放、激情與迷茫中碰撞思想火花，一路向南。“我很幸運地置身其中，共同在大特區見證并書寫著傳奇。”遲福林說，那時候，意氣風發的“闖海人”會因為綠芽冒出土地而喜悅，會因為浪花拍打巖石而歡呼。

　　以“放膽發展生產力，開創海南特區建設的新局面”為主題的海南省第一次黨代會發出了海南改革開放的最強音。今天，重讀30年前這份篇幅達1.4萬多字的報告，仍能感觸到那個年代的脈搏。彼時海南解放思想、振奮精神，以海納百川的胸懷開發建設這片熱土的使命感、責任感躍然于紙上。

　　遲福林的人生價值在不斷實現，今年67歲的他仍在為海南乃至中國改革發展鼓與呼。從最初的“特別關稅區”到“海南國際旅游島”，再到如今的“全島建設自由貿易區”，遲福林參與了海南諸多重大區域發展規劃的研究。30年來，海南多項改革走在全國前列——

　　1988年，率先推進價格改革，改革糧食購銷體制。

　　1991年，率先推進企業股份制改革。當時，在深圳上市的10家異地公司中，海南就占了4家，全國法人股交易的10家公司中，海南有5家。

　　1992年3月9日，國務院批準海南省吸收外商投資開發建設洋浦經濟開發區。

　　1998年3月，國家正式批準海南省為我國第一個生態示范省。

　　2013年2月28日，國務院批準設立海南博鰲樂成國際醫療旅游先行區，這是我國第一家以國際醫療旅游服務、低碳生態社區和國際組織聚集為主要內容的國家級開發園區。

　　2017年9月22日，海南創新考核評價體系，實行差別化考核，其中對三分之二的市縣取消地區綜合生產總值的考核，把生態環境保護列為負面扣分和一票否決事項。

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　　拼版照片為西沙永興島北京路今昔對比（上圖為1991年5月新華社記者姜恩宇攝，下圖為2016年2月5日新華社記者楊冠宇攝）。 新華社發 

　　海南30年的改革發展成就既讓遲福林感到振奮，同時也有一些遺憾。“30年來，海南有一些事情沒抓住機遇，沒有辦成，這里面有客觀因素的制約，也有主觀因素使然。另外，作為一個島嶼型經濟體，遠離大陸，受區位和腹地等影響，一個同樣的政策，放在北京或者上海，其政策效應會比在海南大得多。”遲福林說。

　　2017年，海南GDP總量是1987年的77.9倍，人均GDP是1987年的52.4倍。沒有改革開放，就沒有今天海南發生的歷史性變化。實踐證明，黨中央關于海南建省辦經濟特區的決策是完全正確的。

　　另一方面，海南建省辦經濟特區30年后經濟發展與發達地區相比仍有不小差距。“這說明海南發展還大有潛力可挖，海南的改革開放還大有文章可為。”遲福林說。

　　遲福林認為，作為島嶼型經濟體，不在開放上下功夫，海南很難實現高質量發展。“只要符合中央精神和海南實際，就要敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，充分發揚特區精神。在新時代，強調特區精神尤為可貴，干事創業的精神狀態很重要。” 

　　“海南是島嶼型經濟體，開放是海南生存的需要，也是發展的需要。實踐證明，什么時候開放的步伐快、力度大，什么時候海南發展就快；反之亦然。”遲福林說，擴大開放先走一步，既是過去30年海南發展的基本實踐，也是海南未來30年發展的一條主線，由此形成海南改革發展的行動路線。 

　　“下崗”的銀行行長 

　　

 

　　海南的發展有挫折有機遇，海南的金融業發展有過輝煌也出現過低谷。它也給予后人啟示，就是金融改革和發展不能脫離實體經濟發展的基礎 

　　

 

　　有人說他是“下崗行長”，他卻說感恩海南。他叫王一林——中國銀行海南省分行原行長、現任海南省金融發展促進會會長。

　　王一林是土生土長的東北人，當過知青，干過生產隊長，大學畢業后，進入政府部門工作。1988年，他舉家南遷，來到海南。

　　1988年3月，時任吉林省物價管理委員會辦公室副主任的王一林到北京出差，在街頭偶遇一位大學同學。該同學從政府部門辭職“下海”，在海南辦起投資公司。

　　此時王一林記憶里的海南，還停留在小學時看過的一部電影。“對于一個在東北黑土地上長大的人來說，美麗的椰風海韻有著巨大的吸引力。”王一林說。

　　“第一次去海南還有一個原因，就是為了坐一次飛機。”王一林說，為了心中的美景和人生中第一次飛機之旅，他接受了同學的邀請，開始了首次海南之行。

　　4月初，北方還是一片蕭瑟之態，海南卻早已陽光明媚滿眼春光。首次踏上海南島，王一林有幸見證了海南建省辦經濟特區這一激動人心的時刻。

　　讓王一林沒想到的是，自己很快就從“看客”成為海南發展的“親歷者”。在海南期間，由于工作關系，王一林認識了時任中國人民銀行海南省分行行長韓海京。就在王一林準備離開海南的前一天，韓海京詢問他是否愿意調到海南工作。王一林回憶說，自己當時并沒有留在海南的打算，便應景留下一句：“來或不來，等我電話吧。”

　　1988年“五一”過后，王一林回單位上班第一天，單位人事處負責人便找到他談調到海南工作之事。王一林說，自己當時不敢承認，但對方將中國人民銀行海南省分行的《商調函》拿到他面前時，自己才知道事已成真。“不知是語言溝通不暢，還是別的原因，一個美麗的誤會就發生在我身上了。”

　　1988年8月29日，王一林攜妻帶女再次踏上海南島。再次打量這片土地，王一林心中已多了一份沉甸甸的愛。

　　雖然當時的海口發展落后，外部環境也不盡如人意，但王一林堅信海南未來的發展定會很美好，所以依然意氣風發、干勁十足。

　　“來到海南后，我入職中國銀行，任海南省分行外匯管理辦公室副主任，作為全國最大的經濟特區，中央當時給予了海南很多優惠政策。在外匯方面，在海南開辦的所有企業都可以保留現匯，并且企業所得稅遠低于內地省份，這吸引了大量島外企業落戶海南。”王一林說。

　　1992年，王一林參與了海南外匯調劑中心的籌建。中心成立后，通過電子網絡平臺進行公開透明交易，開創了中國外匯交易市場的先河，吸引了大量的外來企業和資金。海南發揮了經濟特區“試驗田”作用，金融創新非常活躍，股份制改革和證券市場試點都走在全國前列。

　　“1988年到1992年短短幾年間，各類信托投資公司多達21家，還有34家城市信用社、3家外資金融機構、3家股份制銀行，這些金融機構主要集中在海口，當時的海口可以用‘銀行多過米鋪’來形容。”王一林回憶道。

　　但由于當時金融監管滯后，城市信用社管理不規范等原因，金融風險逐漸露出端倪。1995年，國家為了化解城市信用社的金融風險，決定試點組建城市合作銀行。

　　1996年3月，王一林受命負責海口城市合作銀行籌備工作。“海口城市合作銀行組建面臨的最大困難是清產核資，清產核資過程中，發現各家信用社都不同程度地存在資產質量低、股東貸款、違規賬外經營、欠繳準備金、備付金不足、高息攬存、違規進行長期投資等問題。”王一林說，1997年5月份，兩個城市信用社首先出現支付困難，引發了海口城市信用社的局部危機。最終，海口城市合作銀行因種種原因沒有完成組建使命，是35個試點城市惟一組建失敗的，這讓王一林實實在在地感受到金融風險的“傷痛”。

　　但是，來不及撫平“傷口”，1997年5月，王一林再次臨危受命，被任命為海南發展銀行（海發行）副行長，這本應是另一個新的開端，可是誰知，很快王一林又多了一個新稱號——“下崗行長”。

　　拼版照片為海口市國興大道，曾經是海口大英山機場（上圖為1999年5月新華社記者姜恩宇攝，下圖為2018年4月14日新華社記者郭程攝）。 新華社發 

　　海發行于1995年8月正式掛牌成立。“海發行成立的初衷就是為了化解信托公司的風險，這也注定海發行是要承受重擔的。”王一林說，1998年春節后，部分營業網點甚至出現了支付困難。

　　即便很多人不愿面對，海發行行政關閉的這一天還是來到了。1998年6月21日，中國人民銀行決定關閉海南發展銀行，同時指定中國工商銀行托管海發行的債權債務。這是新中國成立以來中國政府關閉的首家地方銀行。隨后海南5家城市信用社也被關閉，其他幾家非銀行金融機構也相繼淡出人們的視線。

　　關閉海發行，有利于解開銀企債務鏈，為海南化解金融風險邁出了一大步。但對王一林來說，海發行的關閉，這意味著又一次嚴重的挫折。他回憶，當天他照常去上班，然而辦公桌、檔案柜，甚至有的門都被貼上白色封條，環顧四周一片狼藉。自然，王一林也成了“下崗行長”，心中一片孤獨沮喪。即便在接受記者采訪的當日，提及海發行，王一林依然眼泛淚光。

　　王一林說，當時自己的內心非常難過，然而更多的是迷茫、反思，經歷了繁華又跌至谷底，海南金融到底該何去何從？帶著迷惑和思考，王一林開始攻讀經濟學博士學位。靜心學習，讓王一林有了更深刻的思考，博士論文《轉軌時期中國商業銀行風險研究》也印證著思考的成果。

　　新世紀的第一天太陽升起時，王一林也看到了新曙光。2000年博士畢業后，中國銀行海南省分行向他拋出了橄欖枝，王一林重返海南金融界，擔任中國銀行海南省分行副行長。經歷了時代浪潮的洗禮后，王一林多了些內心的平靜和處事的超然。“當時，整個海南島一下子從盲目發展變得平和起來，重新審視發展的內涵。”王一林告訴記者。

　　1998年至2008年期間，海南金融體系經過海發行的關閉、5家信托租賃的退出，兩家政策性銀行設立、國有銀行股改上市、省農村信用社掛牌改革等一系列重大的舉措，逐漸走出了泡沫經濟破滅留下的陰霾，金融秩序恢復到正常軌道上運行。到2008年，海南省金融業已經走上了穩健發展的道路，金融業總體運行穩健。 

　　歷經業內的披沙揀金，王一林說，海南的發展有挫折有機遇，海南的金融業發展有過輝煌也出現過低谷。它也給予后人啟示，那就是金融改革和發展不能脫離實體經濟發展的基礎。海南金融經歷了跌宕起伏的30年，他最希望經營性金融機構加強風險管理、服務和創新的能力，金融監管部門寓監管于服務之中，引領海南金融業更加健康的發展。 

　　樓市，這次不一樣 

 

　　減少經濟對房地產的依賴，對海南來講，會很痛、會出血，不下大的決心確實不容易做到，即便如此，海南還是要痛下決心嚴控房地產 

　　

 

　　1988年，海南建省辦經濟特區是中央給海南的一副“好牌”。然而，這副“好牌”卻打出了“房地產泡沫”。房地產過度投機和“房地產泡沫”破裂，曾給海南帶來沉重的代價。

　　1992年，海南房地產上演了瘋狂的一幕。一座總人口不過655.8萬的海島上竟然出現了兩萬多家房地產公司，平均每300個人一家房地產公司。一個個不可思議的數字誕生，一夜暴富的神話不斷上演。1991年，海南GDP增長14.9%，1992年GDP增速卻暴增到41.5%。這一非正常高增長，主要是因為房地產炒作拉動虛增造成的。

　　1993年6月份，中央治理經濟過熱，銀根全面緊縮，一路高歌猛進的海南房地產市場被釜底抽薪。受房地產泡沫破滅的影響，海南經濟跌入谷底，海南省GDP增長率由1994年的11.9%迅速降至1995年的4.3%。原本GDP增速連續3年都是名列全國第一的海南，變成了連續3年名列全國倒數。

　　當時，海南房地產開發商紛紛逃離或倒閉，不少銀行的不良貸款率一度高達60%以上。“天涯、海角、爛尾樓”一時間成為海南的3大景觀。直到2007年6月底，海南省處置積壓房地產辦公室正式結束其使命，海南才徹底甩掉手上的“爛尾樓”。

　　2018年4月13日下午，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

　　拼版照片為在三亞市鹿回頭景區鳥瞰三亞市景今昔對比（上圖為1991年2月新華社記者姜恩宇攝，下圖為2018年4月4日新華社記者郭程攝）。 新華社發 

　　海南30周歲生日，黨中央賦予海南新的使命，給了海南一副更好的“牌”。一時間，海南房地產業“蠢蠢欲動”，加價、超售等違法現象頻出。

　　國務院參事室參事、住房和城市建設部原副部長仇保興在2017年底舉行的中國人民大學城市與房地產高端論壇上曾提出，“海南房地產的教訓不能忘”。 

　　仇保興說，海南房價頂峰時達到了每平方米7500元，到了1993年就跌了47%，1994年又跌了13%，1995年再跌去了10%，銀行壞賬突增60%，最好的資產一個晚上就變成最壞的資產。當時的教訓，對于當前的房地產市場仍具有參照價值。

　　海南吸取了教訓。早在今年全國兩會上，海南省省長沈曉明就明確表示，“減少經濟對房地產的依賴，對海南來講，會很痛、會出血，不下大的決心確實不容易做到，即便如此，海南還是要痛下決心嚴控房地產”。 

　　2018年3月30日，海南就已將房地產調控升級，下發《關于做好穩定房地產市場工作的通知》，規定非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內只能購買一套住房，社保從2年升級為5年，首付比例不得低于70%，取得不動產權證之日起5年內禁止轉讓。

　　慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會結束3天后，海南省住建廳火速發布《關于進一步貫徹落實穩定房地產市場要求的通知》，措辭嚴厲，提出明確預警，“防止任何形式的宣傳炒作和哄抬房價行為”，并要求，“傳達到每一名銷售人員，做到全覆蓋，不留死角”“對違法違規的房地產開發企業、中介機構及其從業人員要依法依規給予最嚴厲的處罰，直至清出海南市場”。

　　但總有人頂風而上。4月18日晚11時，海口市龍華區觀瀾湖觀園項目連夜開盤，現場人頭涌動，搶購火熱。當晚，海口市住建局接到線索舉報后迅速反應，組織檢查組趕赴項目營銷現場，及時叫停不規范營銷活動。

　　檢查組現場約談項目開發企業和中介機構負責人，責令有關企業立即整改，并開展現場執法工作，依據現場調查認定的違規銷售行為，給予開發企業海南勝虹實業有限公司及中介機構海南中策信德地產顧問有限公司、海南鏈家旅居產業科技有限公司、海口房網樂居有限公司、海南人家地產營銷策劃有限公司等5家企業共計處罰150萬元。

　　據不完全統計，4月中旬以來，海南省已密集處罰數十家違規房企和中介。這一次，海南真的不一樣了。雖然短期來看，海南經濟會受到一定影響。但從長期而言，這對海南經濟影響無疑是正面的，海南將騰出更大空間來保護環境、改善環境，讓生態恢復曾經的光彩，也讓旅游業邁上健康發展的道路。更重要的是，此舉未來將幫助海南擺脫房地產給GDP帶來的壓力，擺脫財政對房地產的依賴。 

　　事實上，為打破“提起海南，就是房地產”的刻板印象，海南一直在努力，構建更加多元、完備的產業體系。沈曉明認為，海南經濟的出路在于“兩條腿”走路：一方面，海南要大力發展旅游業、熱帶特色高效農業、互聯網產業等12個重點產業；另一方面，要大力提高消費在經濟發展中的比重，利用好國際旅游島的離島免稅政策。 

　　為了推進這12個產業發展，海南相繼出臺《關于提升旅游產業發展質量與水平的若干意見》《關于促進房地產業轉型發展的意見》《海南省低碳制造業“十三五”發展規劃》等扶持政策和規劃。統籌財政資金扶持12個重點產業發展，清理整合相關領域專項資金111項，涉及金額67.4億元。

　　海南的發展靠產業也靠理念。“在當前改革開放新的歷史關口，習近平總書記和黨中央賦予海南全島建設自由貿易試驗區和逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港的重大責任使命。我們一定要充分認識習近平總書記重要講話和指導意見的重大意義，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，抓住千載難逢的發展機遇，破除島嶼省份發展面臨的體制機制障礙，充分發揮全國最大經濟特區的改革開放試驗平臺作用，為全國提供更多可復制可推廣的經驗。”海南省委書記劉賜貴說。

　　結 語 　　

 

　　潮平岸闊風帆勁，三十而立又逢春！海南借助新政，開放大門越開越大。《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命，為海南深化改革開放注入強大動力。經國務院批準，2018年5月1日起，在海南省實施59國人員入境免簽政策，入境后停留時間延長至30天，進一步支持海南全面深化改革開放。 

　　揚帆逐夢新征程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，而立之年的海南，正乘著新時代的浩蕩東風，以更加飽滿堅毅的姿態，擊楫爭先、破浪前行，繼續譜寫美麗中國的海南篇章。