□東方今報新聞觀察員路治歐

　　“光腚娃娃搶鏡”

　　給我們以歡樂的常委新聞

　　春節期間，中央領導人通過調研、慰問等方式再展親民的執政理念。領導人意愿與媒體報道方式的改進，讓他們的足跡，在公眾中得到了更廣泛的傳播和更多的贊揚。

　　比如，習近平的兩句話。

　　他在甘肅調研時強調：“政府官員要多到群眾最需要的地方去解決問題，多到發展最困難的地方去打開局面。”在邀請各民主黨派、無黨派等人士代表共迎新春時他說：“對中國共產黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。”

　　被我們關注的，還有習近平的一個建議和一件禮物。

　　8日，他來到北京地鐵8號線的施工工地慰問留守工人，并與來自河南信陽的鋼筋工范勇交談。范勇回憶：“總書記問我打算帶家人去哪里玩，我說我想帶他們去天安門。總書記建議我去故宮，說那里比較有意思。”習近平送給他7歲的女兒一個書包，里面裝著《托馬斯》(一套流行的兒童故事叢書)、文具盒，還有《十萬個為什么》。

　　這期間，李克強身旁的光屁股男孩和插話女孩花絮，也是親民的很好例證。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理李克強考察內蒙古自治區包頭市北梁棚戶區，與56歲的高俊平聊天時，其小孫子高宇博光著屁股時而鉆被窩，時而鉆立柜，逗樂了全國觀眾。李克強此行還去了興安盟的貧困家庭，在問到包寶張“要過好日子有什么辦法，你們想過沒有”時，一直坐在李克強身旁擺弄玩具的包寶張4歲的女兒突然冒出一句：“我不說。”人們哄堂大笑。

　　與此同時，溫家寶履諾，也被公眾廣泛傳播。

　　2月8日，國務院總理溫家寶在中共中央、國務院的2013年春節團拜會上發表講話：一個充滿希望的春天正大步走來。之后，他履行3年前諾言，與舟曲災區民眾一起過除夕。

　　其間，領導人在常規考察中的新變化，也受到大家關注。

　　與往年一樣，中央領導人在春節期間密集地訪貧問苦，給困難群體以希望，展示解決貧富差距的決心。

　　與往年不同，光屁股小孩搶鏡之類的插曲，讓常委新聞有了歡樂。歡樂的常委新聞，歡樂了互聯網，歡樂了中國，歡樂中更包含著政治進步沒有“安排”的痕跡，領導人不裝不端著。這顯示出中央領導人更加從容、開放和親切，讓其人性關懷和民生情懷更加凸顯。

　　都在節約

　　全國60％左右餐飲企業出現退訂現象，廣州急診室收治患者數量銳減，銀川禮品回收遇“寒冬”，杭州市全市性會議不安排在五星級酒店，廣州、鄭州、大連等城市停辦元宵節焰火晚會，三亞團隊游中的高端小型包團游遇冷……春節期間的這些新聞都被認為與中央加大反腐力度、遏制公款消費、厲行節約有關。正因各地政府在浪費和節約之間可以翻手為云、覆手為雨，“下效”的表象難以給人太大驚喜，更大限度限制政府機構和官員消費方能取得持久效果，制度建設須發力。

　　收入分配制度改革邁步

　　7日，《人民日報》等媒體全文發布國務院轉批發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》。它從初次分配、再分配、農民增收和分配秩序等四個方面，提出了30條政策措施。

　　收入分配制度改革邁出了重要的一步，但此改革必須與國有企業、行政體制、財稅金融體制等相關重點領域改革協同推進，必須出臺配套方案和實施細則才可以。財政部專家劉尚希認為，“這不像蓋房子，可以制定時間表和路線圖，社會改革切忌‘工程思維’，否則適得其反”。

　　云南暫停勞教審批

　　云南省政法委書記孟蘇鐵5日宣布，從現在起，云南省對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、丑化領導人形象等三種行為的勞教審批統一停止。對其他違法情形的勞教審批全部暫停，依據相關法律進行處理，不再采用勞教手段。

　　云南省今后不會再有人被施以勞教。這是年初全國政法工作會議宣布推進勞教制度改革之后，第一個宣布暫停勞教審批的省份，標志著我國勞教制度改革邁出了切實的第一步。勞教制度最終廢或改，需經過全國人大常委會批準，因而云南的做法只能是“暫停”，但已經昭示了勞教制度的未來。

　　瀆職罪主體進一步明確

　　最高法、最高檢日前發布司法解釋，首次明確實施瀆職行為并收受賄賂的應當數罪并罰，首次明確瀆職罪主體涵蓋依法或者受委托行使國家行政管理職權的公司、企業、事業單位的工作人員。

　　有些人不是國家機關工作人員，卻擁有行政管理職權。他們受賄、瀆職因司法部門存爭議而致逃脫處罰的現象，今后會少一些了吧。

　　油品質量升級時間確定

　　國務院常務會議6日決定，加快油品質量升級應對大氣污染，明確汽油和柴油直至第五階段標準的升級時間表，成品油價格按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定。2015年1月1日起，柴油國四標準將全面實施，國三標準同時正式廢止。2018年柴汽油均將實施國五標準。

　　評：霧霾被證有毒，油品質量升級步伐加快，升級后成品油價格的定價原則將是政府、企業和消費者三方共同承擔，料難擺脫反對聲音。

　　研究生教育不再免費

　　國務院常務會議6日確定，從2014年秋季學期起，向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費，將研究生普通獎學金調整為國家助學金，每年資助標準博士生不低于10000元、碩士生不低于6000元。同時，設立研究生國家獎學金、研究生學業獎學金。

　　評：免費上研究生的時代將在明年終結。盡管完善獎學金制度可以減輕部分學生的負擔，但能獲獎學金者仍是少數。沒錢就先就業吧，不要為難父母。

　　大病醫療保險金繳個稅

　　國家稅務總局納稅服務司4日表示，大病醫療保險金不屬于《個人所得稅法實施條例》里列舉的基本保險類，因此不允許在個人所得稅前扣除，需要計征個稅。

　　評：保險金計稅，不是生病后賠償的錢計稅；此處的大病醫療保險金指的不是大病醫療統籌，而是商業性大病保險。因而，“救命錢也需納稅”是誤讀。但是，若政府購買的商業保險服務免稅而自行購買的需要納稅，是否合理仍有待商榷。