□東方今報新聞觀察員 路治歐

　　“賣淫界定”有爭議

　　但對原則的堅守值得贊賞

　　廣東佛山一理發店店主雇請多名按摩女提供“波推”、“打飛機”等色情服務，檢方以“涉嫌賣淫嫖娼”提起公訴，但隨后又以“不應當追究被告人刑事責任”為由撤回起訴，3被告人無罪釋放。南海警方近日再次偵破同類案件，但由于法律規定此類行為并不屬于賣淫行為，如何處理及是否移送起訴引發爭議。

　　廣東省高級人民法院解釋稱，提供手淫服務的行為，現行刑法及司法解釋均未明確規定為犯罪行為，不認定為犯罪。而2001年公安部《關于對同性之間以錢財為媒介的性行為定性處理問題的批復》指出：“包括口淫、手淫、雞奸等行為，屬于賣淫嫖娼行為。”

　　兩者是否矛盾？不。所謂的“賣淫”有治安管理范疇上的概念，也有刑法意義上的概念，廣東高院只是認為，“打飛機”等手淫服務不屬于刑法意義上的“賣淫”，因此，老板不構成組織賣淫罪。公安部認定其屬治安處罰意義上的“賣淫”，警方完全可以根據治安管理處罰條例的規定，引誘、容留、介紹他人賣淫的，“處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款”，情節較輕的，“處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。

　　因此，“‘打飛機’等手淫服務不屬賣淫”的解讀是不準確的，警方對此類行為的處罰也并沒有到尷尬境地。按照現階段的中國法律，在治安管理意義上完全可以對“手淫等服務”進行懲罰，而并非一定要并入“賣淫罪”。

　　雖然并不矛盾，但是事件中也體現了警法之爭。檢察官楊濤撰文指出，一是對于提供手淫服務是否具有嚴重社會危害性，是否需要刑罰制裁，存在理念之爭；二是對于“罪刑法定”原則的堅守問題。

　　刑法是社會防范的最后一道防線，也是最為嚴厲的制裁措施，如果其他法律能調整的，不需要由刑法來調整。地方法院不能制定司法解釋，不宜對刑法的概念作任意解釋，廣東高院的認定是對“罪刑法定”原則的堅持，是對法治精神的尊重，值得贊賞。

　　兩年后的回復

　　2011年1月27日，湖北孝感一村民在人民網《地方領導留言板》上給孝感市長滕剛留言，反映農村存在亂收“人頭稅”的現象。2013年6月26日，孝感市政府辦公室作出“不存在亂收費”的回復。暫且不說回復內容能否自圓其說，“兩年后的回復”本身就說明當地政府對公眾利益的漠視。也許他們忘了這一平臺，是呀，信箱、留言板、熱線、微博……地方政府跟著潮流開啟了不少“民意上傳路徑”，其實只要做到不放過每一條回復，一個路徑就已足夠。

　　【剖·世相百態】

　　浙江省溫州市規劃局龍灣分局公開招聘臨時工，要求應征者黨員身份、本科學歷、本地戶口等。事實上，《勞動合同法》實施后，法律意義上已無臨時工、正式工之分，用人單位臨時性、輔助性或替代性工作崗位需要人員，應當通過勞務派遣公司派遣而不是直接招聘，故該招聘信息與法律規定相違背。

　　7月1日起，新修訂的《勞動合同法》將正式實施，明確規定了“臨時工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利，且規定“臨時性工作崗位工作時間不超過六個月”。這正是為了改變同工不同酬和勞務派遣濫用的現象。不過，政府事業單位短期難將“臨時工”轉成正式員工，新政實施并不容易。

　　世奢會忽悠愿者上鉤

　　繼“世界奢侈品協會”被指“山寨組織”及涉嫌多重造假的消息被多家媒體曝光后，與其關聯的世奢會（北京）商業管理有限公司，涉嫌在辦理公司注冊登記時，提交虛假商標授權證明和虛假的企業住所證明。

　　一家來路不明的世界奢侈品協會，奔忙于全國的各種展會、頒獎、授牌、論壇等活動，發布大量來源不明卻廣為傳播的數據，甚至雇外國人冒充設計師賺錢。號稱“非營利性”商業性組織的這種經營模式，忽悠得了公眾，卻忽悠不了企業和其他組織。它之所以大行其道，還是各得其所罷了。

　　環境保護法修正案二審稿雖然有了公民可申請公開環境信息、環評須公開征集公眾意見、政府接舉報必須及時查處等規定，但其將中央和地方環保聯合會確定為環境保護公益訴訟的唯一合法主體，被指倒退。

　　法律指明某個組織作為公益訴訟的主體，違反了立法抽象、立法普適性、法律面前人人平等等眾多法律原則。立法給予聯合會壟斷地位，相當于這個組織具有了公權，但如果沒有監督的話，可能會導致權力腐敗，其現有的收費會員中有一些屬于污染大戶。

　　【析·一周熱詞】

　　“人大女神”

　　6月23日下午，中國人民大學網站主頁發出一幅美女畢業生單人照，該女生被稱為“人大女神”，引得該網站訪問量短時間內急速上升。網民驚嘆：這樣的大學，怎能不吸引宅男？網站主頁打美女牌的，還有北京外國語大學和中國政法大學。不管這是不是高校搶生源的招數，但是曬美女照，打破了格式化、呆板的官網圖式，頗顯清新，彰顯青春活力，很接地氣。

　　“逆天民工工資單”

　　近日，有網友曬出一張建筑工地的“民工工資單”，最高的月工資有1.4萬元，最低的也有5000多元。真實性不用去懷疑。都想做白領，民工少了工資便高了，正是市場選擇的結果。雖然分配制度改革不是白領與農民工之間的競爭，但是歡迎白領做民工去拿高工資。

　　“宇宙最熱學位房”

　　北京市景山東街的一套400平方米房報價1.3億元，毗鄰北京實驗二小的學位房，單價約為32.5萬元/平方米，被稱為“宇宙最熱學位房”。該套房源的網站信息中還“體貼”地注明：因是免稅房，可省715萬元。買房上好學校，離譜到這種程度，有人認為如此高價買房，不如把孩子送到國外好學校就讀。

　　“答辯水果”

　　在復旦大學附近的一個水果攤前的廣告板上寫著“答辯水果專配”字樣。答辯水果是研究生畢業論文答辯現場的會議桌擺放的果盤，由研究生們自費采購，有人情公關的味道，已成為答辯現場的標配。任何一種現象流行的背后都有可能是一種關系或者是一種文化生態的反映，答辯水果的出現和走紅是當今大學師生關系和學術生態的一次折射。