□東方今報新聞觀察員 路治歐

　　放開網上投訴受理 體現了信訪制度與時俱進

　　7月1日起，國家信訪局門戶網站網上投訴將全面放開受理內容，并“逐步解決好網上信訪過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價等問題”。

　　足不出戶即可表達利益訴求，體現了信訪制度的與時俱進。雖與網絡的發展相比，這一舉動略微滯后，也值得為之鼓掌。如果利用得當，網上信訪即可降低政府的日常行政成本、上訪者層層上訪的經濟成本，也可以減少地方截訪成本。

　　不過，網上信訪能否達到這些美好愿景，最根本的是要看功效。如果受理的效率太低、回復時間太長，連普通信訪都不如的話，網上信訪渠道就會慢慢成為“花瓶”；不盡快實現可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，一方面老百姓會網絡和現實渠道并用，信訪部門會陷入重復勞動的無益損耗中，另一方面，這一渠道會很快被拋棄。

　　現在的國家投訴受理辦公室網站，首頁除了登錄窗口就只有投訴指南，登錄進去之后，也只能查詢到自己的投訴。這樣的投訴平臺雖是進步，卻堪稱簡陋。就平臺設計來說，根本不需要“逐步解決”可跟蹤、可評價等問題，技術實現很簡單。這不能不讓人對國家信訪局的邁步謹慎感到困惑。

　　其實，網上信訪面臨傳統信訪所遭遇的類似問題。直接到國家信訪局網站投訴，會不會被地方政府認定為越級上訪？一些地方會不會將網上信訪渠道異化為截訪的“正當理由”？網絡投訴省轉市、市轉縣，一層轉一層，仍舊轉回基層，如何實現“事事有著落、件件有回音”？

　　說到底，尚不能高估網上信訪的意義。對上訪者來說，解決問題比減少成本更重要。因此，既暢通權利救濟渠道、拓寬訴求表達平臺，又迅速回應、調查上訪群眾反映的問題，才是信訪工作獲得社會公信的根本途徑。

　　發文件賣水泥

　　一份由陜西眉縣突破工業發展領導小組辦公室出臺的紅頭文件，引發廣泛關注。這份文件提道，“今年全縣所有重點建設項目，必須全部使用‘社會’水泥，確保全縣縣內銷售‘社會’水泥50萬噸以上。”當地辯稱這是“為企業的發展提供力所能及的幫助”，放在十幾年前這不算稀罕事，但是放在市場經濟發展這么多年的今天，這種破壞市場公平競爭的行為還需要再辯解嗎？

　　認可是對老兵最大的救濟

　　7月7日 “盧溝橋事變”紀念日前夕，民政部答復全國人大代表關于原國民黨抗戰老兵社會福利保障政策的有關意見，引起社會廣泛關注。

　　民政部3日夜間發表聲明，再次重申將符合條件的原國民黨抗戰老兵納入相應保障范圍，優先優惠進入敬老院、福利院；建議當地黨委、政府對他們在政治上、生活上予以關心和照顧。

　　民政部在給人大代表的答復中還有一條：“在舉辦紀念抗戰勝利等重大活動以及元旦春節等重大節日時，建議當地黨委、政府邀請原國民黨抗戰老兵參加，并予以慰問。”

　　按照《軍人撫恤優待條例》的規定，居住在大陸的原國民黨抗戰老兵不屬于優撫對象范圍。而民政部“優先優惠”的新提法，將原國民黨抗戰老兵納入優撫體系，重大節日邀請老兵參加并慰問，對老兵具有格外重要的國家榮譽意義——這被認為是最大突破。

　　盡管現有的各種政策運用充分，都可幫困難老兵，但是國民黨老兵因為“名不正”，一直未得到應有的認同和尊重，反而在特殊的歷史情境下成為“另類”，因此，許多老兵仍然孤苦度日，更多的人則是等待被“正名”、被認可的那一天。

　　知名媒體人楊錦麟評論稱：“這是了不起的一次實事求是的進步。”中國國家話劇院導演田欽鑫發微博說：“來自民政局的紅頭文件，給了原國民黨抗戰老兵最大的救濟和人生安慰！”

　　民政部的一份通知，終于讓老兵們等到了期待太久的物質撫恤和精神尊重。不過，雖然抗戰老兵也和其他社會群眾一樣，享受了相應的社會保障，但許多抗戰老兵的生活還很困難，他們不只是“老兵”，他們所代表的老年人群體應該得到更多關注，老年人權益保障工作仍有不少缺漏要盡快修補。

　　【剖·世相百態】

　　才動奶價又查藥價

　　上周，國家發改委先啟動對洋奶粉的反壟斷調查，又啟動對藥品的成本價調查。

　　查奶價是因有證據表明一些奶粉企業涉嫌價格縱向壟斷，于是近年來只漲不降的“洋奶粉”開始陸續宣布降價方案，以爭取“寬大處理”。查藥價被分析認為，既要遏制價格虛高，也要防虛低，搞清楚出廠價和進醫院的價格則意在為未來的藥價管理模式改革鋪路。

　　足協花銷不應是秘密

　　中國足協解聘卡馬喬，要付出七千多萬元的“違約金”。這錢扔得真可惜！女足國家隊前隊長劉愛玲對此“放炮”：“國家對簽約的人也應該有懲罰，查查槍斃，拿國家錢不當回事。”

　　的確，因為足協某些官員的決策失誤，納稅人為卡馬喬花了多少冤枉錢，這些人應當承擔責任。更令人憤怒的是，無論是卡馬喬的工資合同以及違約金的賠償談判，足協方面均以商業秘密為由，拒絕向公眾透露詳情。這是搪塞公眾。其有義務，也有責任，向公眾公開其每一筆花銷。

　　“叫車收費”不合適

　　北京要求每個手機叫車軟件都要綁定一個電召平臺，用手機叫車也將按照“即時叫車每單5元、預約叫車6元”的收費標準支付費用。

　　“叫車軟件”是出租車行業提升自己服務質量的一種手段，政府為預防黑車做出管理無可厚非，但是硬要從中再收取費用，就是打著管理的名義向市場要錢，這會成為手機打車軟件行業發展的障礙，這種變相的行政許可也是違法的。

　　白酒竟然“穿越年份”

　　“年份酒”是白酒市場的新貴。然而，很多酒廠“酒窖未出世，年份已久遠”——四川瀘州老酒酒業有限公司成立16年，已推出瀘州39年珍品；貴州省仁懷市茅臺鎮茅山酒業有限公司成立30年，已推出茅臺鎮百年純糧酒……

　　“年份酒”造假已是普遍性的存在，由于標準缺乏，即使想追究廠家涉嫌虛假宣傳，也沒有相應的檢測方法作為依據，酒到底是多少年陳的、陳釀含量是多少也很難確認。如果不解決這些問題，投機取巧、以次充好等造假情況勢必繼續存在。

　　【析·一周熱詞】

　　“人乳交易”

　　這種交易分兩種方式：一種在深圳，為成年人哺乳，“如果有必要，還可以對著乳頭喝奶”；一種在北京，網上存在地下交易，10元到40元一袋。色情？違法？很難說清楚。正如人體器官買賣造成的倫理沖突一樣，人奶這種特殊“商品”的交易，也容易引發各種倫理的擔憂。衛生部曾經發文稱，人體母乳不是一般的食品資源，不能作為商品進行生產經營。但在我國，目前并沒有實質性的法規和明確的監管部門對人乳交易進行管理和控制。國外的成功經驗，是建立類似“母乳銀行”這樣的組織，我們也許可以一試。

　　“小時代”

　　年輕作家郭敬明的電影《小時代》猛地火了。不斷出現的離譜情節根本阻止不了女孩們被逗得咯咯笑。美好的愛情、美好的友情、美好的事業，極盡奢華之能事，它描繪的不是一個時代而是夢，是意淫。也許我們不必要去追究這些過分虛構的東西，去看看另一類人的價值觀也是不錯的，畢竟它反映的是90后的心路歷程。

　　“中國十大名面條”

　　近日，商務部、中國飯店協會首次評出“中國十大名面條”：武漢熱干面、北京炸醬面、山西刀削面、河南蕭記燴面、蘭州拉面、杭州片兒川、昆山奧灶面、鎮江鍋蓋面、四川擔擔面、吉林延吉冷面。有人調侃，沒有陜西面入圍，是因為biángbiáng面打不出來吧。有人吐槽為什么面條還有的加上品牌名字，是在“收錢發牌”吧。主辦方解釋，其實評選的是“十大面條店”。原來，這不過是飯店業自娛自樂的游戲罷了，不必當真。

　　“超級假幣”

　　近期，以“C1F9”開頭的高仿真假幣在山東、浙江、杭州、寧波、北京等地相繼被發現，甚至傳言這種假幣能通過銀行的驗鈔機而不被發現。原來，不被驗鈔機發現是謠言。或許換句話說，不是假鈔太真，而是驗鈔機不過關。

　　“膠原蛋白”

　　廣告轟炸，明星代言，膠原蛋白的銷量大增。一瓶售價一二百元的膠原蛋白，成本不過二三十塊錢。商家們大都宣稱，他們的產品可以直達肌膚，補充營養。可在專家眼里，這種膠原蛋白的營養價值還不如雞蛋和牛奶。忽悠吧。