二代證的管理缺陷不能停留在“茶杯里的風(fēng)暴”

　　七夕前夕，關(guān)于二代身份證存在缺陷的探討，成為媒體熱論、街談巷議的話題。

　　公眾的擔(dān)憂化為媒體的質(zhì)疑：世界上可能存在另一個(gè)你？因?yàn)槎C丟失后即使掛失，信息仍然有效的“先天缺陷”。另一個(gè)“你”，可以用你掛失不了的身份證開公司、購(gòu)物，由此產(chǎn)生的欺詐、欠賬，要算到你頭上。

　　二代證的缺陷，并非不能避免的技術(shù)難題。手機(jī)卡或者銀行卡丟失之后，拿著有效證件去營(yíng)業(yè)廳和銀行就可以辦理注銷服務(wù)，丟棄的卡就自動(dòng)作廢。手機(jī)卡和銀行卡可以做到的技術(shù)，為什么二代身份證做不到呢？甚至連個(gè)明確的說法都沒有？

　　如果一些商品出現(xiàn)“先天缺陷”，會(huì)帶來市場(chǎng)份額下滑，股價(jià)大跌的災(zāi)難性后果。但公共產(chǎn)品或服務(wù)，因?yàn)槲ㄒ恍浴艛嘈裕層^眾沒法以“拋棄”的方式來問責(zé)。如果有關(guān)部門不肯對(duì)此作出一定反思與擔(dān)當(dāng)，又不必像發(fā)錯(cuò)了信用卡的銀行那樣產(chǎn)生自身利益上的損失，制度設(shè)計(jì)與制作上“先天缺陷”導(dǎo)致勞民傷財(cái)、給犯罪留下空間的事兒，難免會(huì)再發(fā)生。但二代證的先天缺陷，現(xiàn)在還停留在媒體“茶杯里的風(fēng)暴”階段，這也暴露出人民在如何監(jiān)督政府的實(shí)踐中，還缺乏相應(yīng)的智慧和技巧。

　　全國(guó)人大代表是否該利用人民賦予的權(quán)力，依法監(jiān)督問責(zé)相關(guān)部門，逼出當(dāng)時(shí)如何招投標(biāo)企業(yè)制作二代證，有無內(nèi)幕交易行為。掌握專業(yè)知識(shí)，熱心公共事務(wù)的律師、公益人士們是否該搜集整理材料，依法起訴，為那些因二代證先天缺陷而遭受經(jīng)濟(jì)損失的人提請(qǐng)國(guó)家賠償。要把寫進(jìn)政府工作報(bào)告的人民監(jiān)督政府落在實(shí)處，一方面要依靠“頂層設(shè)計(jì)”，另一方面也依靠人民的“較真”。

　　只買貴的 不買對(duì)的

　　云南大理州安監(jiān)局2012年的設(shè)備采購(gòu)清單，出現(xiàn)奢侈品品牌路易威登（LV）。對(duì)此大理州安監(jiān)局事后回應(yīng)，工作人員“不知LV是奢侈品”，申報(bào)時(shí)隨便填上去的。這種說法實(shí)在讓人難以相信，因?yàn)橘I蘋果機(jī)當(dāng)U盤、買大奔當(dāng)?shù)缆非鍜哕嚨取爸毁I貴的，不買對(duì)的”的政府采購(gòu)丑聞出現(xiàn)過多次。這種現(xiàn)象根源在于政府采購(gòu)過程從審批到招標(biāo)、公示等環(huán)節(jié)不夠公開透明。以大理采購(gòu)事件為例，網(wǎng)上只能查到招標(biāo)公告而無中標(biāo)結(jié)果，民眾實(shí)際上還是不知道政府花了多少錢，花得是否合理。

　　【剖·世相百態(tài)】

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)綁架“二胎”？

　　8月15日，一位律師，向媒體出示了部分省級(jí)計(jì)生委或財(cái)政部門就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況給予的回復(fù)函。回復(fù)的10省份2012年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額不完全統(tǒng)計(jì)高達(dá)約100億元。這意味著，一旦全面放開二胎，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收額將大為縮水。

　　違規(guī)超生，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是國(guó)家人口計(jì)生委在2002年頒布的規(guī)定，但這筆費(fèi)用并無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有些地方可能高達(dá)30萬元，有些地方只需要幾萬甚至數(shù)千元，但10多年來，對(duì)這筆費(fèi)用的征收額度、標(biāo)準(zhǔn)、支出，卻沒有相應(yīng)的監(jiān)管和公開，而借助于被迫打開的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)賬本，公眾卻從中看到了管理就是收費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)，似乎也從中明白了部分地方和計(jì)生部門反對(duì)放開二胎的真實(shí)目的。

　　良性競(jìng)爭(zhēng)才能不作惡

　　百度起訴360有關(guān)“惡意網(wǎng)址標(biāo)注”的民事訴訟獲勝。北京一中院一審判決360公司賠償45萬元。這起糾紛的基本問題是，360公司在其安全衛(wèi)士軟件中增加“搜索保鏢”功能，使用該軟件的用戶在搜索網(wǎng)絡(luò)頁面時(shí)，包含使用百度網(wǎng)站搜索時(shí)，能夠在一定程度上識(shí)別那些諸如釣魚網(wǎng)站、掛馬網(wǎng)頁等有惡意的鏈接。百度公司認(rèn)為，這種行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　百度的一審獲勝意味著，所有的殺毒軟件都可能被認(rèn)定為侵權(quán)，原因是，殺毒軟件的功能是識(shí)別和查殺其他網(wǎng)站可能存在的病毒。據(jù)悉，在當(dāng)前百度已自然壟斷的背景下，央視曾爆出百度以競(jìng)價(jià)排名為核心競(jìng)爭(zhēng)力的勒索營(yíng)銷，而360無論是出于商業(yè)利益還是公益推出的帶有搜索性質(zhì)的軟件，無疑會(huì)沖擊百度的壟斷地位。而只有在雙方良性競(jìng)爭(zhēng)下，才能構(gòu)建不作惡的商業(yè)倫理。

　　【析·一周熱詞】

　　“榨菜指數(shù)”

　　“榨菜指數(shù)”一詞成為熱點(diǎn)。發(fā)改委官員發(fā)現(xiàn)，從2007年到2011年，涪陵榨菜在華南地區(qū)的銷售份額由49%下降到了30%以下，這契合了外來務(wù)工人員的流動(dòng)趨勢(shì)——大量的農(nóng)民工正從珠三角、長(zhǎng)三角回流。一些企業(yè)家調(diào)侃說，“榨菜指數(shù)”應(yīng)該一攬子指標(biāo)，包含涪陵榨菜、雙匯火腿腸以及鄉(xiāng)巴佬鹵蛋等。

　　“姜您軍”

　　夏季是生姜銷售旺季。但過去兩個(gè)月來，全國(guó)生姜價(jià)格上漲約四成，與去年同期相比高約六成。目前，每斤生姜價(jià)格已經(jīng)超過5元，部分地區(qū)更高達(dá)6元到8元。“姜你軍”、“蒜你狠”……幾乎每隔一段時(shí)間，就會(huì)有個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌。這樣暴漲暴跌是我國(guó)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)體系弊端的體現(xiàn)。

　　“身高經(jīng)濟(jì)學(xué)”

　　女性身高每增加1厘米其工資收入會(huì)提高1.5%~2.2%！這是華中科技大學(xué)管理學(xué)院博士生的最新研究成果。

　　研究者認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性的外表特征存在明顯歧視。身材“偏胖”對(duì)女性的工資收入和就業(yè)都有顯著的負(fù)面影響，對(duì)中等收入階層女性的收入影響最為明顯。而身材對(duì)男性就業(yè)和收入的影響并不明顯。

　　□東方今報(bào)新聞?dòng)^察員奚春山