【直到2015年年底前，降壓供水是常態(tài)？ 】 11月21日，今年第8次，鄭州大范圍降壓供水。鄭州自來水公司黨委副書記李玉峰說，以前，自來水管道都在路邊，隨著道路不斷拓寬，水管都到了路中間。建地鐵站，修隴海路高架，都要大面積開挖路面，自來水管道必須遷移。今后，農(nóng)業(yè)路、黃河路、紫荊山路、東大街的供水管將陸續(xù)遷改……@東方今報

　　□東方今報首席記者 梁新慧/文

　　記者 邱琦/圖

　　11月21日一大早，鄭州市區(qū)中東部區(qū)域的不少市民都發(fā)現(xiàn)，水龍頭里的水量小了，還有不少用戶家里徹底斷了水。這并沒有什么好奇怪的，因為早在3天前的11月18日，鄭州自來水公司就召開了新聞發(fā)布會，宣布了此次大范圍降壓供水的消息。

　　值得注意的是，在短短一年時間內(nèi)，鄭州市大范圍降壓供水多達8次，而降壓供水的原因幾乎一致：配合市政工程建設(shè)，需要遷移自來水管道。對此，很多市民不解，鄭州市的管網(wǎng)規(guī)劃為什么這么短視？難道就不能超前點兒？如何才能更好地解決這個問題？

　　【直擊】

　　盆盆罐罐連浴缸都儲滿了水

　　昨天一早，家住鄭州市商城花園6號樓4單元5層的王女士一起床，就趕緊去擰自家的水龍頭。因為3天前她就從報紙上看到，20日夜里，鄭州市將迎來新一輪大面積降壓供水。

　　“擰開水龍頭，竟然還有水流，雖然跟一條線似的，但總比沒水強。”王女士說，為了應(yīng)對這次降壓供水，前天夜里，她和老公、女兒三人將家里的盆盆罐罐都拿出來，同時打開所有水龍頭儲水，就連浴缸都盛滿了水。

　　“大面積降壓供水，把我們降怕了，今年9月4日那次降壓供水，事先不知道，家里也沒儲水，連續(xù)3天，連衛(wèi)生間都不敢上。”王女士說。

　　而家住五樓的張先生說，他家徹底停水了。“雖然家里也儲了水，但不舍得用。今后三天，準備天天到外面吃飯。”

　　【折騰】

　　管道遷走將來還得回遷

　　據(jù)悉，此次大面積降壓供水，是為了配合地鐵2號線徐寨站地鐵站臺的建設(shè)。

　　“地鐵2號線沿花園路一直往南，而自來水管道正好在路邊。建設(shè)地鐵站，需要大面積開挖路面，自來水管道必需遷移，我們只能配合。”鄭州自來水公司黨委副書記李玉峰說，以前，鄭州自來水管道都在路邊，隨著城市的發(fā)展，道路不斷拓寬，而水管都到了路中間，現(xiàn)在進入了“陣痛”期，今后，降壓供水會比較密集。

　　而地鐵2號線建設(shè)指揮部副部長裴立峰透露，今后一段時間，還將對農(nóng)業(yè)路、黃河路、紫荊山路、東大街的供水管陸續(xù)進行遷改。2015年年底地鐵2號線建成通車前，自來水管道遷改施工將是常態(tài)。與此同時，為配合剛剛開工的隴海路高架工程，自來水管道也面臨著多次遷改。

　　據(jù)了解，此次地鐵二號線遷移的直徑1.4米的原水干管，需要往西遷移5米，給地鐵站讓路；而等到地鐵站修好后，這根管道還要再復(fù)位。很多市民認為這就是“折騰”。

　　【尷尬】

　　各種管網(wǎng)沒有統(tǒng)一布局

　　自從進入2013年，為配合市政工程建設(shè)，鄭州遷移自來水管道幾乎成了家常便飯。算上此次，已經(jīng)是第8次了。而一些工地野蠻施工將自來水管道挖斷的，高達50余次。

　　其實，自來水管道的遭遇，只是冰山一角。燃氣管道、暖氣管道、電力管線被挖斷也時有發(fā)生。同時，一項大型工程的開工，遷移的不只是自來水管道，還有排水、電力、通訊等多種管線。為此，“鄭州鄭州天天挖溝，一天不挖不叫鄭州”成為一種無奈的調(diào)侃。

　　地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，令人尷尬的是，這些管線至今沒有統(tǒng)一布局，還是多權(quán)屬管理。

　　“鄭州市管網(wǎng)的更新應(yīng)與市政道路建設(shè)的改造同步進行，這樣，既可以減少破路對市民生活造成的影響，也可以降低成本。但作為一個人口密度大的老城市，電纜管道、燃氣管道、污水管道都已基本鋪設(shè)完畢，如何改線、將管線改在哪里，都需要有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。” 鄭州自來水公司一位負責(zé)人說。

　　“鄭州的地下管網(wǎng)建設(shè)，難道就不能超前點兒？針對現(xiàn)有的老城區(qū)地下管線，難道就想不出一個一勞永逸的解決辦法？”王女士說，西歐的“地下管廊”就值得學(xué)習(xí)。

　　【建議】

　　“地下管廊”需要立法保障

　　“采用地下管廊的方法可以對地下管網(wǎng)實施科學(xué)管理，但這種方法適合新城區(qū)和新鋪設(shè)的道路，更需要有關(guān)部門做好配套工作。”鄭州自來水公司宣傳處處長賀春飚說，重塑地下管網(wǎng)是一項耗資巨大的系統(tǒng)工程，考驗著城市管理者的智慧和魄力。

　　鄭州市城建發(fā)展科研中心原主任高玉樓建議，要建設(shè)“地下管廊”，就必須成立專門的管線管理公司統(tǒng)一管線鋪設(shè)，而前提是有一個對城市地上、地下管線信息采集齊全的數(shù)據(jù)庫，僅建數(shù)據(jù)庫就需要3年到5年。

　　而鄭州市地下空間規(guī)劃負責(zé)人之一、南京理工大學(xué)教授陳志龍則認為，“地下管廊”的建設(shè)要隨著新城區(qū)的建設(shè)和老城區(qū)改造一步步完善，不可能一天完成，在我國其他城市雖然有“地下管廊”，但運行得都不是很好，主要原因還是體制上的問題，它涉及各單位和部門的管理，所以沒有立法的保障是無法實現(xiàn)的，而且這需要專門立法，單純靠條例解決不了根本問題。

　　出路

　　建設(shè)“地下管廊”是大趨勢

　　據(jù)了解，法國的巴黎等地，普遍采用建設(shè)公共管溝的方法管理地下管線，它是把設(shè)在地上架空或地下鋪設(shè)的各類公用管線集中容納于一體，并預(yù)留檢修空間的地下隧道，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口、通風(fēng)口、引出口和監(jiān)測系統(tǒng)，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”。

　　相比傳統(tǒng)的市政管線直埋方式，地下管廊有幾個好處：方便管線的維護和保養(yǎng)；可以避免城市道路的反復(fù)開挖；節(jié)約城市地下空間資源；幾乎能杜絕“挖爆管”，被稱為治理“馬路拉鏈”的良方。

　　經(jīng)開區(qū)已開建“地下管廊”

　　2009年11月27日，省十一屆人大常委會第十二次會議通過了《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》。該條例增加了一條“禁止挖溝”的條款：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。依附道路建設(shè)的地下管線，應(yīng)當(dāng)與新建、改建、擴建道路同步鋪設(shè)；有條件的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝。

　　今年8月18日，鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱河國際新城綜合管廊工程項目開工建設(shè)，這是我省首個綜合管廊工程項目。項目建成后，遇到市政管線重新鋪設(shè)或檢修維修的情況，檢修人員只需攜帶材料和工具，進入檢修口或吊裝口，就可以在地下空間內(nèi)完成施工，無需重復(fù)開挖路面。