1. <i id="wo86o"><bdo id="wo86o"></bdo></i>
          <thead id="wo86o"></thead>
        1. <code id="wo86o"></code>
        2.  新聞頻道 > 新聞 > 正文

          信訪制度正進行重大變革 不進行排名通報

          2013-11-11 06:44 來源:新京報

            地方政府一度向社會公開信訪排名,有的通過政府網站公布,有的通過當地黨報公布。 中央有關部門的新思路是“把矛盾化解在基層,把問題解決在當地”,把矛盾化解前置,避免更多的矛盾涌入信訪

            信訪考核成為黨政部門的壓力,很多地方書寫標語警示非法上訪。資料圖片 中國信訪制度正在進行重大變革。新京報記者近日從權威部門獲悉,國家對各省市不再搞全國范圍的信訪排名、通報,有關部門確立了“把矛盾化解在當地”的新思路。

            始于2005年的信訪排名制度,因為與地方黨政領導升遷直接掛鉤,造成地方信訪壓力很大,被指導致各地信訪部門不惜采取各種手段“截訪”,甚至雇傭“黑保安”,設置“黑監獄”,發生惡性事件。

            取而代之的將是中央與地方、上級與下級之間的“點對點”通報制度,并通過信訪約談制度對地方工作進行監督。

            受訪專家表示,這種做法將抑制攔訪、截訪等問題,并建議一直推行到縣級政府。

            段鋒(化名)最近感覺工作壓力小了很多。他是西部某省信訪局副局長,讓他感覺輕松的是,目前國家取消信訪排名通報制度在全國鋪開,他不用再擔心“非正常上訪”數字影響政績。

            而且,按照中央的統一部署,該省也取消了對地市州的信訪排名,他們開始把主要精力用在處理發生在當地的信訪案件,而不是組織人手到北京“截訪”。

            新京報記者獲悉,一場以取消信訪排名為標志的信訪改革,正在悄然推進。其力度影響程度,不亞于勞教制度的廢除。

            “排名”異化,各地截訪花樣頻出

            信訪指標成考核壓力,上訪者被毆屢有發生,甚至出現專業黑保安

            “信訪排名”制度始于2005年1月,措辭嚴厲的《信訪條例》修訂完成,并從當年5月1日起施行。

            根據這部《信訪條例》的規定,各級政府應當建立健全信訪工作責任制,對信訪工作中的失職、瀆職行為,追究有關責任人員的責任,并在一定范圍內予以通報。

            一名基層信訪工作人員曾對媒體記者說,上述“在一定范圍內予以通報”的規定,最終演變為“以排名的形式通報”。

            從此,國家信訪部門每月會對各省(市、區)“非正常上訪”人次數進行排名,各省市信訪部門也會對各地市排名,直至縣市及鄉鎮政府。

            由于信訪案件多發于基層,縣市級及鄉鎮政府的信訪工作,隨即成為對當地黨政干部政績考核的指標之一。

            這一指標又逐步演化為:各級黨政領導成為信訪責任人,其管轄的轄區內訪民進京上訪次數與黨政領導的升遷直接掛鉤。

            各地對此出臺了詳細的評分體系。

            以“上訪媽媽”唐慧所在的湖南省永州市零陵區為例,據《南方都市報》報道,該地對鄉鎮政府信訪考核實行“百分制”,其中“減少越級上訪量”一項就占50分。在中央大型會議等“特別防護期”,如發生進京非正常上訪,要扣分。如果接到信訪部門通知,相關單位沒有在24小時內趕到北京的,也要扣分。這些都關系到鎮政府工作的年終考核。

            異化的“信訪排名”給當地黨政官員帶來壓力,他們想方設法減少“非正常上訪”。“上訪者”被毆打、被非法拘禁等,屢有發生,甚至出現了一批專門替地方截訪的“黑保安”。

            2012年12月,安徽省阜陽市潁上縣迪溝鎮村民,因煤礦采空區賠償款和占地等問題赴京上訪。該鎮政府接訪人員委托社會閑雜人員接回上訪村民。返回途中,受委托的閑雜人員與村民發生爭執,村民被打致昏迷。

            還有人因為上訪而被勞教。2011年4月,遼寧省營口市一名年逾八十的老人劉春山因39次進京上訪被以擾亂管理秩序為名勞教1年半。湖南唐慧因為對女兒遭強奸一案判罰不滿,多次上訪,2012年8月2日被處以勞教一年半。

            “截訪”耗費了地方政府大量人力、物力和財力,據媒體報道,近六七年以來,湖南基層政府花在唐慧一個人身上的公共財政已達上百萬元。

          責編:李宜馨
          0
          我要評論
          用戶名 注冊新用戶
          密碼 忘記密碼?

          頻道推薦

          專題推薦

          三月不減肥 四月徒傷悲

          三月不減肥 四月徒傷悲

          進入3月份了,天氣也漸漸回暖,厚厚的棉衣已經不能...

          春季養生全攻略

          春季養生全攻略

          一年之計在于春,春季是一個很好的養生季節,來和小編一...

          麻豆精品国产自产在线观看_国产亚洲精品第一综合麻豆_国产午夜鲁丝片AV无码_一区二区三区色视频

          1. <i id="wo86o"><bdo id="wo86o"></bdo></i>
                <thead id="wo86o"></thead>
              1. <code id="wo86o"></code>
              2. 在线日本妇人成熟免费99精品 | 亚洲人成网站在线观看播放动漫 | 天天做天天爱天天做天天吃中文 | 午夜性色福利小视频 | 久久婷婷综合一区二区 | 日韩一区二区精品视频在线观看 |