南陽日報訊 （記者王笑 通訊員吳立）３月１３ －１４日，南陽市農業局、工商局組織各縣市區農業局分管局長、業務科（站）長、工商局注冊科科（股）長等一行５０人，到信陽市固始縣參觀學習農民專業合作社發展和規范化建設工作。

　　考察組參觀了固始縣金地蔬菜專業合作社、飛翔農機專業合作社、廣德農機專業合作社、廣德農業高科專業合作社。考察中，這些合作社通過土地流轉、社會資本投入、能人帶動、高科技應用等方式，有效擴大經營規模，提高發展層次，帶動群眾實現了增產、增收、增效的經營管理方式，給大家留下了深刻的印象。

　　參觀期間，我市參觀人員與信陽市、固始縣的工作人員進行了現場互動，解答了土地流轉、注冊、規范化管理等問題。大家一致認為，這次考察學到了知識，增長了見識，開闊了視野，提高了認識，感觸頗深，啟發很大。信陽市、固始縣的工作理念、思路、方法超前、開放、靈活、創新，黨委政府和有關職能部門高度重視，齊抓共管，營造了合作社寬松和諧的發展環境，非常值得學習和借鑒。

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　　信陽經驗

　　每年至少召開２次現場會、促進會，有效推進合作社平衡發展；市財政每年拿出３００萬元專項資金，重點扶持經營規模大、帶動能力強的合作社，對省、市級示范社獎勵１萬－５萬元；按照產業類型成立聯合社，創新發展模式；農業部門實行一對一的指導服務，確保合作社規范發展；把合作社工作列入縣市區目標管理進行考評，對前５名縣市區、３０家合作社進行獎勵。到２０１１年底，信陽市合作社達到４５００家，走在了全省前列。

　　固始模式

　　采取種養大戶聯合辦、公司企業領頭辦、返鄉能人帶動辦、基層干部牽頭辦等多元化的建設形式，促進了合作社突飛猛進的發展。全縣合作社達７６３家，同時組建了６個聯合社和１個聯合總社。

　　組織領導。農業、畜牧、農機、水產、林業、特產等６個行業的合作社自愿聯合分別組建６個聯合社， ６個聯合社又組建固始縣農民專業聯合總社，由總社和聯合社對全縣７００多個合作社進行業務指導，咨詢服務。

　　政策扶持。對省、市、縣示范社和獲得馳名商標、名牌產品、有機食品認證的合作社給予１萬－５萬元的獎勵；對農機合作社建規模育秧工廠每投資１００萬元，獎勵２０萬元；農行、農發行、農合行、天驕銀行４家金融部門為合作社提供專項貸款支持；農業項目給予傾斜。

　　綜合培訓。邀請浙江大學等專家教授開展專題培訓，農廣校對５０個示范社理事長實行中專學歷教育，組織３０名管理人員到駐馬店農校進行系統培訓。

　　規范引導。在建章立制、內部收益分配、規范產業開發等方面做好指導服務。

　　示范帶動。重點培育７１家示范社。

　　引導服務。全縣已流轉土地８８萬畝，占耕地面積的５０％。

　　機制創新。探索了一套覆蓋全程、綜合配套、便捷高效、功能齊全的新型農村社會化服務體系：形成了各級政府、合作社、龍頭企業、農民、財政、金融、保險、擔保等“八位一體”的合力推進模式；發展農民專業合作社、推進土地規模流轉、實施農業產業經營“三元并重”的合作機制；資源、資金、資本“三資結合”的投入機制；農機、農技、農藝“三農共生”的科技投入機制。