隨著視頻監(jiān)控設(shè)施的普及，對視頻監(jiān)控設(shè)施的使用正成為一個亟待規(guī)范的問題。昨日，《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例（草案）》（下稱《條例》）提交省十一屆人大常委會第三十次會議審議，我省擬立法禁止在賓館安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。立法的目的，在于保護(hù)每一位公民的隱私權(quán)。

　　規(guī)定

　　居民小區(qū)不強(qiáng)制安裝技防系統(tǒng)

　　《條例》第一條即明確了制定的目的：維護(hù)公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范安全技術(shù)防范管理。省公安廳常務(wù)副廳長李建中在對《條例》進(jìn)行說明時，重點(diǎn)提到了關(guān)于技防信息的管理使用。他說，目前，不當(dāng)采集、公布、傳播技防信息，侵害公民合法權(quán)益的事件時有發(fā)生。《條例》第十四條明確規(guī)定：“任何單位和個人不得擅自在社會公共區(qū)域或者其他單位管轄的區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。禁止在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。”

　　為保護(hù)個人隱私，《條例》規(guī)定一些具體場所禁止安裝技防系統(tǒng)。為了維護(hù)公共安全，《條例》對應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)的區(qū)域也做了規(guī)定。《條例》明確規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)，大型能源動力設(shè)施，水、電、燃?xì)狻崃υO(shè)施的重要部位，機(jī)場、車站、大型商場、地下停車場的出入口和主要通道等部位，城鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院，大型文化、體育場所，城市的廣場、公園、主要道路等地，應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)。

　　咱們的工作單位和居住的小區(qū)是否安裝技防系統(tǒng)？這方面沒有硬性規(guī)定。《條例》第十三條說：“國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的重要部位，居民住宅區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng)。”

　　現(xiàn)狀

　　全省警方嘗到技防“甜頭”

　　11月20日16時20分，在鄭州市鄭東新區(qū)寶龍廣場附近，一輛藍(lán)色轎車內(nèi)的一臺筆記本電腦和一臺單反數(shù)碼相機(jī)被盜，價值2萬余元。通過查詢寶龍廣場附近的360°旋轉(zhuǎn)高清監(jiān)控?cái)z像信息，警方鎖定嫌疑車輛為一輛紅色尼桑轎車，車牌號為豫AE×××L，嫌疑人至少為三名男子，其中一人較瘦，右腿殘疾。警方順線追蹤，11月25日晚上，該團(tuán)伙3名成員再次作案時被當(dāng)場抓獲。

　　鄭州市公安局鄭東分局局長張予西說，一年前，鄭東新區(qū)就全面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)部位高清監(jiān)控全覆蓋，今年以來，利用遍布大街小巷的監(jiān)控系統(tǒng)，鄭東分局已經(jīng)抓獲各類犯罪嫌疑人70余人。

　　嘗到公共安全技術(shù)防范“甜頭”的不僅僅是鄭東分局。李建中說，截止到2010年底，全省已建成監(jiān)控系統(tǒng)3萬個，安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)40余萬臺。全省公安機(jī)關(guān)利用技防系統(tǒng)破獲了一批重大、有影響的刑事案件，技防系統(tǒng)對于預(yù)防和打擊違法犯罪、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、提升公共安全感等發(fā)揮了重要作用。同時，技防系統(tǒng)在防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對處置突發(fā)事件、保障安全生產(chǎn)，以及發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)交通堵塞，幫助尋找走失兒童、救助群眾等服務(wù)民生方面，也發(fā)揮了特殊作用。

　　處罰

　　濫用技防信息將被追責(zé)

　　廣場上一對戀人的熱吻被監(jiān)控“捕捉”到后，會不會被人發(fā)到網(wǎng)上傳播？視頻監(jiān)控系統(tǒng)拍攝到的各種個人信息會不會被別有用心的人利用？

　　對公共場所技防系統(tǒng)拍攝到的信息，《條例》第二十四條規(guī)定，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、公民隱私以及用戶明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

　　第二十七條規(guī)定，任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經(jīng)允許查看、復(fù)制技防系統(tǒng)中采集、保存的信息；不得故意隱匿、毀棄技防系統(tǒng)采集、保存的涉及違法犯罪活動的信息資料。