宋嵩 圖

　　經過近3年的調研、論證、起草，《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法（修訂草案）》（以下簡稱《辦法（修訂草案）》）初審修改稿昨日正式出爐，提交省人大常委會審議。

　　《辦法（修訂草案）》有不少新增和修改的內容，對學校建設、大班額、收費等教育熱點問題的解決都提出了明確規定和具體要求。譬如，九年制義務教育，學校不得向學生收取借讀費、教科書費；公辦學校要公布接收學生情況；舊城區改造須同步規劃、建設、交付學校；5年之內消除大班額，不達標且情節嚴重的，依法處分直接責任人。

　　【背景】

　　歷時3年起草新《辦法（修訂草案）》

　　根據1984年4月公布的《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》），我省于1986年10月公布施行了《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》（以下簡稱《辦法》）；2006年6月，全國人大常委會對《義務教育法》進行了全面修訂，進一步明確了義務教育的公益性、普惠性和義務性，同時對義務教育經費保障、管理體制、均衡發展、素質教育等方面作出了新的規定。

　　“我省現在施行的《辦法》是1995年10月根據河南義務教育工作中出現的新情況、新問題，修訂過的。”省教育廳廳長王艷玲表示，我省現行的《辦法》與新修訂的《義務教育法》有不一致的地方，因此，有必要對《辦法》進行全面修訂。

　　王艷玲介紹，從2010年起，省教育廳著手開展《辦法（修訂草案）》的起草工作，近3年來，多次赴基層調研、論證，與省轄市、縣（市、區）教育局負責人、學校校長、教師座談，并在網上全文刊登征求意見稿，廣泛聽取公眾的意見和建議。今年8月31日，省政府第110次常務會議審議并通過了《辦法（修訂草案）》。

　　【變化】

　　義務教育不收借讀費、教科書費

　　《辦法（修訂草案）》明確，義務教育是全省適齡兒童必須接受的教育，各級人民政府必須予以保障。實施義務教育，除了以前規定的不收取學生的學費、雜費之外，還不能收取借讀費和教科書費。

　　在實施方面，新增3條要求：省轄市人民政府應當加強對本行政區域內義務教育的實施工作，村（居）民委員會應當協助政府做好義務教育實施工作，實施義務教育是各級人民政府的重要職責。