中原經濟區建設規劃獲得正式批復，標志著中原經濟區建設進入了整體推進、全面實施的新階段，我省構建中原經濟區建設財稅支撐體系的腳步也邁入了新的歷史篇章。財政部門如何爭取中央資金支持、爭取先行先試政策、凸顯理財為民，努力為推進“兩不三新”三化協調科學發展提供堅實財力保障？12月5日，記者專訪了省財政廳廳長錢國玉。

　　爭取資金壯大財政實力

　　從中原經濟區建設納入國家“十二五”規劃、國務院出臺指導意見，到如今國務院正式批復規劃，最直接、最明顯、最給力的實惠就是中央財政資金投入的持續加大。

　　2011年5月，財政部在國家部委中率先與我省簽署了共建中原經濟區合作備忘錄。錢國玉透露，當年，財政部就累計補助我省各類資金2509億元，較2010年增加了545.9億元，增長27.8%，占全省財政支出的59%。

　　2012年3月，經國務院批準，財政部決定2012年~2016年期間每年給予我省10億元中原經濟區建設專項財力補助。同時，財政部在多個專項資金分配方面對中原經濟區予以傾斜。截至11月底，財政部累計補助我省各類資金2945億元，其中，均衡性轉移支付增加53.5億元，縣級基本財力保障機制獎補資金增加27.1億元。

　　據初步統計，今年中央補助我省各類專項資金中，僅增長幅度超過上年60%以上的就有77個。中央財政的大力支持，為我省加快推進中原經濟區建設提供了有力的資金支持。

　　爭取試點搶占發展先機

　　中央支持中原經濟區建設的重要方式之一，就是給予先行先試政策。今年我省又爭取到了許多先行先試政策，為加快中原經濟區建設提供了更強動力。

　　“10月份，財政部、環保部確定我省為全國兩個重金屬污染綜合防治示范省之一，補助2012年重金屬污染防治專項資金1億元，并預撥2013年專項資金2.5億元。同月，財政部等部委批復同意我省開展主要污染物排污權使用和交易試點，為我省加快建設綠色中原、生態中原提供了制度和政策支持。此外，爭取漯河等3個市成為再生資源回收利用體系建設試點、中原廣告產業園列入全國試點……”

　　“先行先試政策蘊含著難以估量的發展機遇。下一步，我們還將進一步爭取營業稅改征增值稅試點和煤炭資源稅改革試點，從而進一步落實結構性減稅政策，切實減輕相關行業企業負擔，推進經濟結構轉型。”錢國玉說。

　　傾力民生凸顯為民理財

　　今年前11個月，全省財政民生支出3072.7億元，增長22.2%，占公共財政預算支出的比重為71.4%。

　　“建設中原經濟區的根本目的就是讓老百姓過上更好的生活。”錢國玉認為，“在收支矛盾突出的情況下，就要堅持以人為本，優化支出結構，集中財力解決群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。”今年我省在保障和改善民生方面又有許多新亮點：城鄉居民養老保險實現全覆蓋，企業退休人員養老金及城鄉低保、農村五保對象財政補助水平進一步提高，新農合和城鎮居民醫保財政補助標準由年人均不低于200元提高到不低于240元，本科高校生均撥款平均水平提升至12000元……“今后我們還要積極探索有效的財政保障方式，把更多的公共財政資源用于社會事業發展和改善民生，不斷提升老百姓的幸福感。”

　　巧用四兩撥千斤、創新機制求活力，錢國玉說，“下一步，全省財政系統還要在‘轉’字上狠下功夫，不斷創新理財方式，通過體制機制的不斷創新和完善，突出導向作用，強化激勵約束，調動各地加快發展、科學發展、競相發展的積極性，形成中原經濟區建設的強大合力。”（記者 蘆 瑞）