第三屆中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇現場簽約25個旅游項目，總投資額339.28億元人民幣

　　黨的十八大報告提出，“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！边@一宏偉目標給旅游業發展提出了更高要求。近日，國務院正式批復《中原經濟區規劃》，標志著中原經濟區建設進入整體推進、全面實施的新階段。作為關聯度大、輻射面廣、復合度高、綜合性強的旅游產業，在中原經濟區建設中作用發揮如何？應該說，旅游業在中原經濟區建設中的地位特殊，作用重要。特別是在“五位一體”的布局下，在“四化同步”、“兩不三新”的道路中，旅游業不與農業爭土地，不與工業爭資源，不與服務業爭市場，是一個為廣大人民群眾送歡樂、送健康、送和諧、送時尚的重大民生產業，是一個為整個經濟社會發展添形象、添活力、添效益、拓市場的綜合經濟產業。

　　各類資本進入的重要領域

　　因全球經濟危機的持續影響加上能源資源和節能減排指標制約，傳統工業的空間越來越小，而成長性良好、安全性較高的旅游業逐漸成為各類資本青睞的領域。從歷史的經驗看，每一次經濟危機都為旅游業帶來了快速發展的機遇。無論是全球金融危機還是歐債危機，旅游業都在擴大內需、刺激消費方面發揮了重要作用。特別是2012年在面臨經濟下行的壓力下，旅游業仍保持了20%左右的增長速度，社會資本也紛紛乘勢進入旅游業。省旅游局在與省中行、工行、農信社簽訂了200億元、200億元、300億元授信額度的基礎上，2012年又與省建行簽訂了授信額度300億元的戰略合作協議，為旅游產業發展提供了有力的資金支持。省旅游局聯合省政府金融辦、省銀監局召開全省旅游企業與金融單位深度合作對接會，貸款合同金額達141.4億元。目前，全省在建旅游項目451個、總投資2594億元。2012年，全省共完成招商引資710億元、旅游投資320億元，超額完成了省政府下達的雙200億元的目標任務，河南省旅游局被國家旅游局授予“全國旅游項目管理先進單位”。

　　2012年，全省共接待海內外游客3.63億人次，同比增長18.04%，高于全國旅游增速8個百分點。其中：入境游客190.77萬人次，同比增長13.36%；國內游客3.61億人次，同比增長18.07%。旅游總收入3364.1億元，同比增長20.06%，高于全國旅游增速6個百分點。其中：旅游創匯6.11億美元,同比增長11.36%；國內旅游收入3325.48億元，同比增長20.21%。入境游客中接待外國人118.74萬人次，同比增長13.85%；香港同胞26.48萬人次，同比增長11.1%；澳門同胞11.25萬人次，同比增長12.45%；臺灣同胞34.3萬人次，同比增長13.74%。旅游業發展保持了良好態勢，為推進全省經濟發展和中原經濟區建設作出了積極貢獻。

　　2012年6月國家旅游局出臺《關于鼓勵和引導民間資本投資旅游業的實施意見》，旅游業向民間資本的全方位開放，再次吸引了各類資本進入旅游業。目前，全省產業資本轉入、民間資本介入、金融資本進入旅游業的趨勢也越來越明顯。煤炭、水泥、房地產、路橋、制藥等行業旅游投資的熱情越來越高，南召蓮花溫泉水城、許昌花都溫泉、洛陽伏牛山滑雪場、鄭州方特主題游樂園等一批旅游項目投資大、建設快，并已初步顯出成效。

　　區域形象提升的重要窗口

　　2012年，省旅游局采取網絡、電視、電臺、報刊等方式全方位宣傳，充分發揮新媒體傳播速度快、傳播范圍廣等優勢，多層次、全方位展示、推廣河南旅游。通過整體形象和市場捆綁營銷聯合宣傳，全新打造了心靈故鄉·老家河南的旅游整體品牌。全省旅游系統整合10市宣傳資源，以“老家河南”為主題，在中央電視臺集中投放1分鐘的河南整體旅游形象宣傳，深切詮釋河南作為“黃河文明的搖籃、炎黃子孫的記憶、華夏兒女的夢鄉”所擁有的獨特魅力。向網絡投放了“讓心回家”為主題的12星座微電影，串聯河南各地精華形成十二條“星”路線，用“星”視角，融河南燦爛深厚的歷史文化、旖旎秀美的山水風光、繽紛璀璨的民俗風情和精彩各異的美食美景于一體，引起廣泛關注和強烈反響。河南旅游資訊網點擊量激增，2012年11月份由國家工信部下屬的中國互聯網協會公布了全國網站排名，河南旅游資訊網在旅游類排名中成功進入前20，位居全國旅游行政管理網站第一名。

　　為配合鄭州航空港樞紐建設，省旅游局先后赴韓國、馬來西亞、泰國、新加坡、澳大利亞和我國港臺等地進行航空旅游促銷，組織各地旅游部門赴俄羅斯、德國、馬來西亞和我國香港等地進行旅游參展，聯合民航部門在省外境外進行航空旅游促銷，推動鄭州國際機場突破1000萬人次大關。通過舉辦世界旅游城市市長論壇、豫臺高峰論壇、三門峽國際黃河旅游節、許昌三國國際文化旅游節、“魯豫游約·50萬人在行動”、中原經濟區區域旅游合作活動和“河南萬人游哈密” 等系列活動，與經貿、文化有效結合，內容豐富、亮點紛呈，通過大活動造勢、大營銷拉動、大市場培育，展現了我省良好形象。同時，利用各種國際展會、國內旅交會、國際旅交會、中部博覽會，不失時機地宣傳推介河南旅游，進一步擴大了河南在省外和境外的影響力。

　　新型城鎮建設的重要支撐

　　旅游業是改善城鄉環境、提升城鄉品位、統籌城鄉經濟的重要支撐。目前，全省已有三個市提出建設國際旅游文化名城，另有八個市提出建設國際旅游城市或旅游目的地，已有開封朱仙鎮、洛陽龍門鎮、南陽方莊旅游小鎮、駐馬店嵖岈山溫泉小鎮、南陽鎮平石佛寺等10個特色小鎮，洛陽、開封城市休閑街區建設正在推進。嵩縣提出“5A嵩縣”，欒川提出“全景欒川”，南召縣提出“五個旅游一體化”，用旅游的概念和標準美化城市、建設鄉村。欒川縣以旅游興鎮為理念，用旅游概念改造小城鎮。加大投入力度，全縣14個鄉鎮按照突出產業、凸顯特色的標準，實施房屋景觀改造工程，打造風格各異、特色鮮明、引人注目、絢麗多彩的旅游風情小鎮。嵩縣堅持以生態立縣，文化興嵩，全域規劃，城鄉一體，把3009平方公里作為一個景區來規劃、來建設、來管理、來營銷，讓人民群眾在這里幸福的生活，讓游客看到更加美麗的嵩縣。南陽市把景區資源和特色產業作為重要依托，有序推進新型農村社區建設，西峽縣確定了4個景區配套服務專業村、3個農業觀光旅游專業村、1個生態移民新村為試點，打造以旅游業為主的新型農村社區，為新型農村社區建設提供發展空間。

　　農村增效增收的重要平臺

　　旅游業對促進農業增值、農村增效、農民增收的作用明顯?！伴_發一個洞、富了一個村”、“利用一片水、富了一個鄉”的例子不勝枚舉。連續三年“百村萬戶”旅游富民工程列入省委、省政府十項民生工程。全省旅游發展資金已安排2500萬元對30個特色旅游村進行重點扶持，按照《鄉村旅游經營單位等級評定與管理規范》和《鄉村旅游經營單位等級評定標準》，積極推動鄉村旅游業發展，推動85個鄉村旅游項目開工建設，拉動鄉村旅游投資7.02億元，新增就業人數4萬多人。

　　生態環境保護的重要屏障

　　通過發展旅游，從政府到基層、從干部到群眾，社會各層面的生態保護意識明顯增強。很多地方因旅游而致富，為旅游而環保，當地群眾自發自愿地關注環保、參與環保，解決了困擾多年的“不愿環保、沒錢環保”的問題，生態環境大大改善。欒川縣按照“以生態承載旅游，以旅游激活經濟，以經濟改善民生”的發展思路，對工業企業以強化環境執法和治污減排為核心，同時著力發展生態旅游、生態林業、生態農業。目前，全縣14個鄉鎮中有13個開發了旅游景區和鄉村旅游點，該縣已成為我省唯一的國家級生態縣，實現了經濟和環境的雙贏。西峽縣按照旅游與“三農”工作統籌發展方針，堅持用旅游理念來抓農業，積極培育特色觀光農業，大力發展養殖業、種植業；堅持用旅游理念抓好農村治理，大力實施綠色通道、沼氣、文化大院建設工程；堅持用旅游理念來引導農民，注重農民素質的提高，培育新型農民。同時，注重與農田水利基本建設、林業生態建設、小城鎮建設相結合，協調推進農游一體化，實現旅游階段效益和農業長遠效益的有機結合。

　　文化傳承創新的重要載體

　　文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，旅游通過文化增強發展動力，文化通過旅游拓展市場空間。省旅游局與省文化廳簽訂了戰略合作協議，共同推動文化旅游的發展。全省已經涌現出《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《少林武魂》等影響廣泛的文化旅游演藝產品。省旅游局引進港資打造的《禪意少林》演藝節目進入編導創作階段，信陽文廣時空之旅節目已經上演，夜游龍門已經成為龍門石窟新的亮點。南陽市在鎮平玉雕灣景區成立了旅游商品研發中心，以玉雕為主，對全市旅游商品進行挖掘、開發、整合、包裝。積極引導和支持有條件和實力的景區開設旅游演藝項目，豐富經營業態，提供多種服務，擴充收入渠道。南召蓮花溫泉水城、西峽老界嶺都建成了旅游演藝中心，組建了表演團隊，定期表演歌舞、戲曲等豐富多彩的娛樂節目，深受游客喜愛，有效帶動了景區人氣，也有效傳播和弘揚了當地的優秀傳統文化。（記者 劉春香）