編者按:

　　1980年9月25日,中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表至今,人口計(jì)生工作取得巨大成就,全國(guó)少生4億人口,為社會(huì)和諧發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。33年來,鶴壁歷屆市委、市政府始終高度重視人口和計(jì)劃生育工作,特別是近幾年來,根據(jù)人口形勢(shì)變化的新要求,將控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題納入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略,為人口和計(jì)劃生育工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。目前,我市人口和計(jì)劃生育工作,已經(jīng)由單純的控制人口數(shù)量進(jìn)入了統(tǒng)籌解決人口問題、推動(dòng)人口均衡發(fā)展的新的歷史階段。面對(duì)新階段新任務(wù),我市大膽創(chuàng)新,努力探索,不斷轉(zhuǎn)變工作思路和方法,實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作的新突破,取得了引人矚目的成績(jī)。

　　“孕前健康檢查項(xiàng)目很全,檢查得很仔細(xì),而且全部免費(fèi)。全算下來我們省了240元,為將來生一個(gè)健康的寶寶提供了保障。”9月17日,到市人口和計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)中心進(jìn)行國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的姬女士對(duì)記者說。

　　近年來,我市堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新工作思路,著力打造服務(wù)計(jì)生、民生計(jì)生、陽光計(jì)生,構(gòu)建和諧計(jì)生,先后獲得和爭(zhēng)取國(guó)家榮譽(yù)和項(xiàng)目12項(xiàng),即榮獲國(guó)家創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市;浚縣、淇縣分別獲得和保持國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣稱號(hào);6個(gè)縣區(qū)全部列入國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn);淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)3個(gè)城區(qū)先后爭(zhēng)取到計(jì)劃生育服務(wù)站國(guó)補(bǔ)項(xiàng)目,彌補(bǔ)了城區(qū)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的空白。實(shí)現(xiàn)了國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋、生殖健康五項(xiàng)免費(fèi)檢查全覆蓋、“國(guó)優(yōu)”、“省優(yōu)”縣區(qū)全覆蓋、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)生家庭優(yōu)惠補(bǔ)貼全覆蓋和普惠政策向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠全覆蓋,赴省以上計(jì)劃生育信訪連續(xù)3年為零。

　　服務(wù)計(jì)生

　　“不出門就能檢查身體,省心”

　　“醫(yī)生會(huì)不定期來我家給我做免費(fèi)檢查,還給我講一些生育方面的知識(shí)。這樣一來不用出門就能檢查身體,很省心。”浚縣善堂鎮(zhèn)李洪莊村村民喬偉娜說。

　　我市一是加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高為社會(huì)服務(wù)的能力。各級(jí)黨委政府加大投入,全市兩個(gè)縣站、23個(gè)鄉(xiāng)所全部達(dá)到了標(biāo)識(shí)化水平,90%的村室達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),全面推行“四前四后”(婚前婚后、孕前孕后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后)、“五個(gè)零”服務(wù)(服務(wù)零距離、治療零風(fēng)險(xiǎn)、心理零負(fù)擔(dān)、計(jì)生零費(fèi)用、工作零投訴)和藥具服務(wù)“三二”模式(圍繞管理、發(fā)放、使用三個(gè)環(huán)節(jié),完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系、建立效能測(cè)評(píng)體系)。三是拓展服務(wù)內(nèi)容,全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程,推進(jìn)全市免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)了由主要為育齡婦女服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)橛?jì)劃生育家庭服務(wù),由主要提供生殖健康服務(wù)轉(zhuǎn)向優(yōu)生優(yōu)育、生產(chǎn)生活等綜合服務(wù)。四是提高服務(wù)效率,按照“智慧鶴壁”的總體要求,積極探索“智慧計(jì)生”的新路子,在完善提高信息化基礎(chǔ)工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)基層微觀信息化服務(wù)和管理,探索出DSN數(shù)字化信息系統(tǒng),并在全市推廣。DSN數(shù)字計(jì)生的運(yùn)用大幅度提高了工作效率,使原來需要兩個(gè)月的工作量用幾分鐘就能完成。

　　2010年以來,我市計(jì)生部門每年開展免費(fèi)婦科病普查33.6萬人次,免費(fèi)康檢26.8萬人次、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查兩萬余對(duì)。同時(shí),每年為1000多名流動(dòng)已婚婦女開展生殖健康檢查服務(wù)。

　　民生計(jì)生

　　“計(jì)生扶助金直接打卡上,放心”

　　“我今年60多歲,每年享受計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金960元,而且不用自己去領(lǐng),計(jì)生部門會(huì)把錢打到我的銀行卡上。”鶴山區(qū)姬家山鄉(xiāng)施家溝村王計(jì)梅對(duì)記者說。

　　為體現(xiàn)民生計(jì)生,市委、市政府先后出臺(tái)《鶴壁市計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策40條》等一系列文件,為民生計(jì)生提供政策保障。45個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真落實(shí)文件精神,在普惠政策中,體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。人口計(jì)生部門履行職責(zé),對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭兌現(xiàn)每人每月20元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);對(duì)農(nóng)村年滿60歲的計(jì)生家庭父母每人每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金960元;對(duì)女方滿49周歲失獨(dú)家庭的父母,每人每月發(fā)放特別扶助金270元,獨(dú)生子女被鑒定為三級(jí)以上殘疾的,為其父母每人每月發(fā)放特別扶助金220元;還分別對(duì)計(jì)生家庭補(bǔ)貼辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合及醫(yī)療保險(xiǎn)、多分1人份集體福利、農(nóng)村獨(dú)生子女報(bào)考本地高中給予加10分的照顧、協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款等,并且發(fā)放資金全部實(shí)行銀行代發(fā)和專項(xiàng)督查制度,確保兌現(xiàn)到戶、落實(shí)到人。

　　根據(jù)人口形勢(shì)的新要求,我市轉(zhuǎn)變工作方法,以創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)為載體,圍繞建設(shè)“計(jì)生優(yōu)生、身心健康、發(fā)展致富、文明誠(chéng)信、和諧幸福”的新家庭,結(jié)合全市實(shí)施新農(nóng)村新社區(qū)新家庭計(jì)劃制定“幸福家庭”活動(dòng)實(shí)施方案,為確保工作實(shí)效,我市實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作,建立效能評(píng)估機(jī)制,在全市開展送生殖保健進(jìn)家庭、送幫扶政策進(jìn)家庭等活動(dòng)。同時(shí)以中德合作“流動(dòng)女青工社會(huì)公平促進(jìn)項(xiàng)目”為抓手,提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)水平。黨政主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),人口計(jì)生部門履責(zé),構(gòu)建了民生計(jì)生的統(tǒng)籌工作格局,促進(jìn)了計(jì)生家庭“十有”優(yōu)惠政策的落實(shí),即:生有所優(yōu)、學(xué)有所助、病有所醫(yī)、業(yè)有所撫、婚有所理、困有所濟(jì)、殘有所安、購(gòu)有所惠、老有所養(yǎng)、終有所送。

　　陽光計(jì)生

　　請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生

　　我市全面推行了計(jì)劃生育行政案件公示制和疑難案件聽證制,實(shí)施計(jì)法聯(lián)合辦案,扎實(shí)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行政村(居委會(huì))利用計(jì)劃生育公開欄,全面公開生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、技術(shù)服務(wù)和各種服務(wù)項(xiàng)目、辦證程序及收(免)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)和“十不準(zhǔn)”等內(nèi)容。各級(jí)人口計(jì)生部門開設(shè)“12356”陽光熱線和舉報(bào)電話。全面推行律師介入信訪工作制度,暢通信訪渠道,破解信訪難題。在全系統(tǒng)開展“兩創(chuàng)、兩進(jìn)、四評(píng)”活動(dòng),即創(chuàng)建依法行政示范單位、創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng),進(jìn)村辦公、進(jìn)戶服務(wù)活動(dòng),下評(píng)上、請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生、請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員評(píng)計(jì)生活動(dòng),推動(dòng)我市人口計(jì)生工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　和諧計(jì)生

　　赴省以上計(jì)劃生育信訪連續(xù)3年為零

　　“在服務(wù)中實(shí)施管理,在計(jì)生中體現(xiàn)民生,在統(tǒng)籌中履行職能,思路和方法的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了由以行政措施為主向利益導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變,由單純管理向開展生育、生產(chǎn)、生活全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變,由人口計(jì)生部門唱‘獨(dú)角戲’變部門聯(lián)手‘大合唱’,由過去的‘我要管’到現(xiàn)在主動(dòng)服務(wù)‘要我管’。”市人口計(jì)生委黨組書記、主任張艾芳說,“緊緊圍繞以人為本,立足民生抓計(jì)生,把服務(wù)融入到工作各個(gè)環(huán)節(jié),是我們工作的根本。”

　　立足民生抓計(jì)生,抓好計(jì)生促民生。目前全市低生育水平持續(xù)穩(wěn)定;群眾婚育觀念發(fā)生了可喜的變化,自覺實(shí)行計(jì)劃生育的多了,主動(dòng)落實(shí)節(jié)育措施的明顯增加,獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭明顯增多,出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高,出生人口性別比持續(xù)好轉(zhuǎn),赴省以上計(jì)劃生育信訪連續(xù)3年為零。