昨日,省審計廳廳長劉荃在省十二屆人大常委會第九次會議上作《關于2013年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,公開2013年度“體檢報告”。其中,101家省直單位的會議費、“三公”經費(除公車開銷外),每項同比下降2~3成。
數字
101家省直單位“三公”支出1.4億元
畫外音:同比顯示會議費降幅最明顯
昨天公布的審計報告表明,101個省直單位中,大部分認真落實中央“八項規定”和省委省政府20條意見,從嚴控制會議費和“三公”經費支出,取得了明顯效果。審計結果顯示,除公車之外,2013年的會議費和其他“兩公”同2012年相比,均下降了2~3成(如下):
解讀
“雖然審計僅在101家省直單位中進行,審計結果并非全省數據,但可從中看到,我省會議費和‘三公’經費下降的趨勢。”負責審計報告的相關人士認為。
大河報記者發現,雖然會議費仍高于任何一項“三公”支出,但它的降幅也最為明顯,“我省控制會議費的決心很大,”省社科院副院長谷建全認為,今年出臺的《省級會議費管理辦法》已經在省直各部門推行開來。對比已經公布了2013年會議費和“三公”經費開支的江蘇省、河北省等省份,我省各項開支降幅較大且較均勻。
現象
“解渴”的錢躺在那兒睡大覺
畫外音:有的長達10年未收回
在審計的其中9個省直部門和59個二級預算單位中——
8000多萬專項資金被擠占、挪用、閑置
一些單位專項資金未能充分發揮效益:14個二級預算單位擠占挪用專項資金3801.2萬元;1個部門和11個二級預算單位滯留、閑置專項資金4894萬元。
2000多萬款項借出10年未收回
1個部門和18個二級預算單位借出資金3468萬元,未及時清理收回。其中省招生信息考試宣傳中心借出款項2020萬元,長達10年未收回。
4家違規收費,4家違規發獎金
4個二級預算單位違規收費1776萬元,其中,省建設工程質量監督總站超標準收取培訓費181.14萬元。另有2個部門和2個二級預算單位違規發放獎金、給職工辦福利79.52萬元。
問題
關鍵詞保障房
近4000戶違規享受保障待遇
審計部門對16個省轄市本級和119個縣(市、區)的2013年保障性安居工程進行跟蹤審計,發現92個市縣3174戶保障對象不符合保障條件仍獲得住房貨幣補貼、購買經濟適用房等;17個市縣691戶保障對象重復享受住房保障待遇。
另外,11個小區258套保障性住房被管理部門或保障對象用于商業經營、辦公等非居住用途;14個小區2656套保障性住房被管理部門用于拆遷周轉、職工宿舍等非保障對象;153個保障房項目未依法履行招標程序,涉及46.12億元;38個項目存在違規評標、虛假招標等問題,涉及21.48億元。對審計出的問題,截至2014年2月底,我省已取消不符合條件的保障對象7687戶,騰退保障性住房1422套。
關鍵詞
工資養老金
19897人套取養老保險金3622.2萬元
審計部門調查了10個省轄市本級及所屬縣(市、區)的情況,發現有關主管部門未對人員的增減及工資發放情況進行認真審核,造成同一人員在不同單位領取雙份工資,共發現208人多領工資567.1萬元。另外還有個人虛假參保、社保機構審核不嚴,造成個人套取養老保險金3622.2萬元,涉及19897人。
關鍵詞
福利彩票
套取福彩公益金當小金庫,5867萬元“沉睡”
審計發現,福利彩票公益金被套取130.23萬元。如河南省榮軍休養院以裝修榮譽室的名義套取福利彩票公益金19萬元,形成“小金庫”。省福利彩票發行中心違規支付省民政廳機關服務中心福利彩票代銷費455.53萬元,用于該中心日常支出。
此外還有5867萬元福彩公益金閑置,其中省民政廳及所屬單位閑置福彩公益金5250萬元。
關鍵詞
縣級農信社
9130人長期拖欠貸款9.8億元
通過對70家縣級農信社的審計,發現有6家農信社多報涉農貸款25.53億元,3家農信社為完成業績考核任務,虛增貸款3.41億元。另外存在著借款人改變貸款用途、將貸款轉借他人、以貸還息、以貸轉存等問題,涉及金額13.99億元。審計還發現,57個縣(市、區)國家公職人員、農信社內部職工、金融系統工作人員等9130人,長期拖欠農信社貸款9.8億元。
關鍵詞
高速公路
擠出水分3億多元
審計部門將二連浩特至廣州高速公路分水嶺至南陽段建設項目等3條高速公路列為審計范圍,發現除擠占項目建設資金2.65億元之外,還存在多計153家施工單位工程款7923萬元,這兩項加在一起擠出3億多元的“水分”。
審計還發現,因管理不到位增加投資1.85億元;21家施工單位轉包、違法分包工程3.8億元;79家施工單位不合規票據列支5.63億元。
關鍵詞
涉企財政補助
58家企業用虛假銀行貸款證明騙取2億多元
項目多頭管理導致“一個蘿卜幾個坑”。比如,唐河縣鼎之新電子有限公司以同一個項目的申報資料重復申報并獲得4項財政補助資金扶持。另外,主管部門對涉企財政補助審核把關不嚴,導致58家企業騙取財政補助資金2.04億元。
關鍵詞
省屬高校
少發或少提助學金1640萬元
審計部門發現河南科技學院等5所高校違規向教職工集資,數額共達11.74億元。其中商丘師范學院集資余額2.22億元,用在了學校基本建設。
另外,假發票和不合規票據列支達1299萬元。其中商丘醫學高等專科學校使用假發票和不合規票據列支各類費用540.77萬元。有高校少發或少提助學金,數額達1640萬元,其中河南教育學院少發助學金286.44萬元。審計還發現有高校違規收費,達122.47萬元。其中,河南檢察職業學院無依據收取助學自考費110.85萬元。
關鍵詞
農村危房改造
少數鄉村干部偽造貧困農戶簽名套取40多萬元
通過對全省14個省財政直管縣的審計,發現有少數鄉村干部通過偽造貧困農戶簽名等手段,套取農村危房改造補助資金40.66萬元。
處理
不到一年時間,433人受處分
會上,劉荃指出,2013年6月至2014年5月,審計部門共移送有關案件線索和重大違法違規事項124件,目前,相關部門已經查處完結50件,給予相關責任人各類處分433人。這些案件中,共查處有關人員貪污、侵占、私分涉農補貼資金、征地補償資金以及違規享受保障待遇等案件線索32件,涉及資金2.34億元;共查處招投標和政府采購政策執行不到位,招標人、代理機構、投標人進行圍標串標的案件線索32件,涉及資金48.42億元;共查處主管部門工作人員違規分配資金,企業偽造申報資料騙取財政資金等案件線索13件,涉及資金5267萬元。(記者張渝)