去年12月國務院公布的《反家庭暴力法》征求意見稿提到，縣級或者設區的市級人民政府應當建立或者指定庇護場所，為遭受家庭暴力暫時不能回家的受害人提供應急庇護和短期生活救助。
鄭州早在8年前，就成立了鄭州市家庭暴力庇護中心（以下簡稱“家暴庇護中心”）。然而，家暴庇護中心卻遭到冷遇，8年來，入住者只有兩人。
探訪
鄭州市家暴庇護中心
掛牌8年，環境溫馨
位于鄭州市長江西路的鄭州市救助管理站的大門最左側，有個很顯眼的牌子：鄭州市家庭暴力庇護中心。
如果在大街上詢問，幾乎沒人知道這個機構的存在，不過早在8年前，這個家暴庇護中心就在這里掛牌成立了。
家暴庇護中心設在救助站二科的二樓上，房間經過特殊裝修設計，顯得十分溫馨。
房間內放著兩張單人床，被罩和床單很整潔，此外還配有毛巾、牙刷等洗漱用品。每個房間還設有談話室，工作人員在這里對尋求庇護者進行心理疏導。
據鄭州市救助管理站工作人員梁新愛介紹，該家暴庇護中心成立于2007年4月，由鄭州市婦聯和鄭州市民政局聯合設立。
據了解，家暴庇護中心成立前，鄭州的救助工作中出現了一些遭受家庭暴力的婦女有家不回、無家可歸甚至外出流浪徘徊街頭的情況。
面對這種新的流浪乞討人員，鄭州市婦聯和鄭州市民政局聯合設立了這個家暴庇護中心，旨在為遭受家庭暴力者提供一個臨時庇護場所。
在當時，鄭州也成為全國較早設立家暴庇護中心的城市之一。
揭秘
什么人能申請入住？
梁新愛告訴河南商報記者，家暴庇護中心主要接收遭受家庭暴力后無處可去或者不想回家的受害者，除了婦女，還包括其他遭受家暴的家庭成員。
據她介紹，入住家暴庇護中心的手續并不復雜，一般是鄭州市婦聯在接待家暴投訴的過程中，根據對方的意愿，開具相關憑證后，申請者可以拿著憑證直接到救助站辦理入住手續。
“如果有遭遇家暴后直接來救助站尋求庇護的，我們也可以直接接收。”梁新愛說。
申請者能住多長時間？
梁新愛告訴河南商報記者，對于居住時限并無明文規定，不過家暴庇護中心只是臨時性的庇護場所，參照救助站的管理，一般尋求庇護者可以在這里居住10天左右，如果有繼續尋求庇護的需求，經過申請后也可以適當延長。
“尋求庇護者在居住期間，吃住等一切費用全免。”梁新愛說，除了人身庇護，家暴庇護中心還會為尋求庇護者提供心理疏導和法律援助，幫助他們回歸正常家庭。
梁新愛表示，為了避免引起不必要的麻煩，家暴庇護中心會對被庇護者的家人進行暫時保密，在結束庇護回家時，被庇護者可以直接回家，無需辦理相關手續。
尷尬
掛牌8年，只有兩人來尋求庇護
河南商報記者探訪期間，發現家暴庇護中心一直空置著，梁新愛說，家暴庇護中心成立后救助的婦女并不少，不過因為遭受家庭暴力而來尋求庇護的卻寥寥無幾。
“在我的印象中，這個家暴庇護中心成立后，真正因為遭受家庭暴力而來尋求庇護的只有兩例。”梁新愛說。同樣入住者寥寥的還有鄭州市二七區婦女庇護中心，該中心于2004年掛牌成立，設在二七區一所老年公寓內。
據二七區婦聯主席李素佩介紹，該庇護中心成立后，入住的也只有兩例，之后由于老年公寓搬遷，庇護中心隨之失去了場地。
分析
入住率低與觀念和知曉度有關
為何庇護中心會遭到冷遇呢？
鄭州市婦聯權益部工作人員劉柏麟分析：一方面與家暴的發生率逐漸降低有關；另一方面很多家暴受害者即使需要庇護，也只是選擇去親戚、朋友家暫住。
梁新愛認為，很多人受“家丑不外揚”觀念的影響，感覺去家暴庇護中心有些丟人。
李素佩則認為，入住率低還與社會知曉度有一定關系。她坦言，之所以沒有大張旗鼓地宣傳，主要是由于婦聯資金和人員缺乏，“如果入住者太多，婦聯沒有太多精力照顧。”
期待
出臺反家暴法
讓家暴處理更具可操作性
面對入住率低的尷尬處境，家暴庇護中心是否有必要存在呢？
劉柏麟認為，雖然家暴庇護中心入住率較低，但對于處理家暴投訴問題卻發揮著很重要的作用。
劉柏麟清晰地記得，曾經有一位遭受家暴的外地婦女因為無處可去，于是選擇入住家暴庇護中心，幾天之后回到家，夫妻雙方又和好如初。
而在二七區婦女庇護中心，一位婦女被丈夫打掉牙后不敢回家，工作人員將其送到庇護中心暫住，一個星期之后，經過婦聯調解，丈夫將其接回了家。
“家暴受害者庇護期間，雙方情緒漸漸冷靜，有助于家庭矛盾的解決。”劉柏麟說。
不過他表示，家暴庇護中心只是家暴受害者臨時庇護場所，并非永久安全的港灣，遠離家暴真正需要的是法律的庇護。
劉柏麟說，在處理家暴問題時，主要依據的是《婦女權益保護法》和《治安處罰法》，但這些法律都過于寬泛，在實際工作中很難操作。
“例如該民警管的，卻推到婦聯，而婦聯又沒有執法權，在調解家庭矛盾時經常遇到尷尬。”劉柏麟說。
“一旦反家暴法出臺，就能明確各個部門的職責，讓家暴處理更具可操作性。”劉柏麟表示，對于反家暴法的出臺，他們充滿了期待。（河南商報記者 張郁/攝 河南商報記者 熊曉輝 實習生 劉慧麗）