涉鄂豫皖三省，我省駐馬店、信陽全境，南陽部分地區在振興規劃區域內
信陽市羅山縣何家沖村，當年紅二十五軍從這里出發。記者李文波攝影
經李克強總理簽批，國務院日前批復同意《大別山革命老區振興發展規劃》（下稱《規劃》）。這對發揮大別山革命老區比較優勢，盡快改變貧困落后面貌，加快中部地區發展具有重要意義。
其實，振興老區，三省一直在努力。早在2012年初，全國人大代表、信陽市委書記郭瑞民，就率先在當年的全國兩會提出振興發展大別山議案，得到與會鄂豫皖三省人大代表、政協委員高度支持。
今日本報聯合湖北、安徽兩地媒體，為你展現三地的光榮和夢想。
國務院批復《大別山革命老區振興發展規劃》
該批復要求，安徽、河南、湖北三省政府要制訂具體工作方案，明確責任分工，完善工作機制，加強績效考核，抓緊推動重點工作和重大項目實施。完善三省協商機制，加強溝通銜接，完善公眾參與和民主監督機制。發揮好大別山集中連片特困地區定點聯系機制的作用，國務院有關部門加強調查研究，密切部門間以及與三省的溝通聯系，指導地方開展相關工作。發改委要加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，重大問題及時向國務院報告。
《規劃》明確了7個方面的重點任務：
1 發展現代農業
發揮豐富的農林資源優勢，穩定發展糧食生產，著力發展特色農林產品，加快構建新型農業經營體系。
2 促進產業結構優化升級
著眼于構建現代產業體系，積極發展礦產資源精深加工，著力發展汽車零部件、機械鋼構等產業集群，大力發展旅游業。
3 優化城鄉建設布局
培育壯大一批區域性中心城市，支持條件較好的縣域和重點鎮加快發展。
4 推進基礎設施建設
圍繞增強區域發展支撐能力，積極推進區域內重大基礎設施建設，加快形成現代化基礎設施體系。
5 加強生態建設和環境保護
著眼于構建長江和淮河中下游地區的生態屏障，積極開展重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態自然修復和預防保護。
6 完善基本公共服務
以建立健全覆蓋城鄉的基本公共服務體系為目標，全面發展各項社會事業。
7 加快重點領域改革
在城鄉發展一體化、扶貧開發、投融資、生態文明建設、開放合作等重點領域體制機制改革方面開展積極探索。
大別山的夢想
“太激動人心了！我們現在起就和省發改委對接！”得知規劃通過，信陽市發改委主任鄭先明高興地說。
在給國家發改委提交的申請中，大別山提出了自己的發展夢想。緩解基礎設施薄弱、社會事業滯后、生態脆弱、貧困人口多等主要矛盾，力爭兩三年內使突出的民生問題得到有效解決；加快實施一批增強“造血”功能的工程和項目，不斷提升自我發展能力。加快發展，推進轉型。改革創新，開放合作。國家扶持，自力更生。
“希望國家在資金、項目和對口支援等方面對我們老區進一步加大支持力度；充分調動和發揮地方的積極性、主動性、創造性。”信陽一位干部說。
發展方向
根據該規劃，國家支持河南、安徽、湖北三省努力把大別山革命老區建成欠發達地區科學發展示范區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全屏障、全國重要的旅游目的地，使老區人民早日過上富裕幸福的生活。
老區的發展“渴望”
“國務院批復的詳細文件還沒收到，我們尚不清楚批復內容與上報內容有無變化。”省發改委有關方面告訴大河報記者。
記者查閱相關申請，了解到三省目前最主要的發展“渴求”和遠景——
建設淮河源國家級生態文明示范區、淮河生態經濟帶、現代農業示范區、紅色旅游和生態旅游基地、國家級農村改革發展實驗區、革命老區經濟社會協調發展綜合試驗區。積極承接東部經濟相對發達地區的產業轉移，立足大別山區良好的自然生態環境，把大別山區境內淮河流域建設成科技型、外向型和生態型的健康生態經濟長廊，力爭老區人民收入在較短時間內達到全國平均水平。
“我們提出了寧西高鐵、環大別山鄂豫皖高速公路網、信陽至隨州至荊門高速公路等多條專線、多個支線機場、打通淮河及支流航運等的設想，建議圍繞河南省物聯網產業聯盟建設，在大別山老區公共管理、公共服務、公共安全領域推進構建物聯網建設。希望國家支持我們推進生態建設和環境保護、構建現代產業體系、提升中心城市功能。”信陽市發改委一位干部介紹說。
據了解，我省提出的申請中，希望國家鼓勵老區設立國家級高新技術產業園區，支持潢川經濟技術開發區、信陽高新技術產業開發區、駐馬店經濟開發區升級為國家級開發園區，鼓勵先行先試，加大支持力度。“老區人民勤勞智慧，對大發展的愿望很迫切！”一位干部笑著說。
我們將這樣拼
信陽市委書記郭瑞民高興地說，《大別山革命老區振興發展規劃》是在“四個全面”和“一帶一路”兩大國家戰略背景下，黨中央、國務院加快中部崛起的重要舉措。《規劃》的獲批，給大別山革命老區帶來了難得的歷史發展機遇，對于實施擴大內需戰略、推動產業戰略轉移、統籌區域協調發展、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。信陽將堅持把加快工業化、城鎮化作為現階段最突出的任務，以工業化、城鎮化帶動農業現代化，以信息化加速工業化、城鎮化、農業現代化，大力推進生態文明建設，著力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，努力把信陽建設成為鄂豫皖三省交界區域性中心城市、全國農村改革試驗區、全國綜合交通樞紐和現代物流樞紐、中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地。（首席記者 何正權 記者 朱琨 通訊員 李鑫）
回放1：鄂豫皖三省連續4年呼吁
多年來，信陽市一直在提倡大別山區域聯動發展和加快振興。
2012年，信陽市委書記郭瑞民曾分析說：“大別山的資源優勢，如果不從總體上把握和發揮，就很難形成真正的優勢……大別山區各市縣只有堅持聯動發展，切實加強區內合作，做到交通互連、信息互通、政策互享、人才互動、產業互補、文化互融，才能實現互利共贏。”
2012年的全國兩會，河南省信陽市和駐馬店市全境、南陽市的桐柏縣、唐河縣連同湖北省、安徽省三省代表、委員聯合呼吁：將大別山區振興上升為國家戰略。
2013年，全國兩會，三省的代表、委員繼續為大別山的發展振興奔走呼吁。全國人大代表、信陽市市長喬新江在河南兩會上提出建議，把扶持大別山區加快發展納入國家經濟和社會發展的總體規劃，制定出臺《大別山革命老區振興發展規劃》。
2014 年，全國兩會，喬新江提交的幾份建議中都是關乎大別山地區發展的，他建議國家比照《陜甘寧革命老區振興規劃》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》等國家戰略部署，盡快出臺大別山革命老區振興發展規劃，支持大別山革命老區整體崛起，促進大別山地區早日趕上全國小康建設步伐。
2015年，喬新江再次提交建議：將鄂豫皖三省聯合推進的《大別山革命老區振興規劃》上升為國家戰略，以推動沿淮地區經濟社會發展和生態建設，加快大別山扶貧片區脫貧致富奔小康步伐。
關于大別山跨省開發的建議，全國政協委員、河南弘昌集團董事長陳世強更是執著地提了很多年。自2009年開始，陳世強參與調研大別山區28個縣市；2010 年提交“加快大別山區發展”的提案；2011年聯合46名委員再次關注大別山發展；2012年聯合鄂豫皖三省60名委員提交“促進大別山區振興”的提案，直到2015年的全國兩會，陳世強仍在提交建議：三省6市要聯合開發，在國家層面上打造“大別山區生態經濟發展示范區”。
回放2：三年前三省媒體聯動“千里躍進大別山”
2012年，在大河報時任總編輯建議下，信陽市委書記郭瑞民、市長喬新江連同大別山沿線其他城市共同策劃“三省媒體聯動·千里躍進大別山”采訪活動，展現大別山改革開放以來的建設成就，記錄大別山發展軌跡，表達老區人民對大別山振興上升為國家戰略的期盼。
據悉，“千里躍進大別山”這個主題，源于信陽市委書記郭瑞民的創意。郭瑞民說，三省媒體聯動走進大別山，是一次千里躍進，這樣的活動特別有意義。
同年10月9日，大河報聯合楚天都市報、新安晚報推出“三省媒體聯動·千里躍進大別山”采訪活動在信陽正式啟動。來自3家都市報的記者們，組成一個近20人的混合采訪團，從信陽市紅軍廣場出發，走進綿延千里的大別山。記者們用腳丈量歷史，用心書寫新聞，全媒體、全方位報道老區的發展與大別山人的期盼。
湖北連線
湖北五市將受益
記者了解到，湖北已經打探到武漢、襄陽、黃岡、隨州、孝感等五市全部或部分縣市區被列入規劃。
湖北省發改委相關負責人表示，由于基礎差、底子薄，再加上資源、交通等種種發展瓶頸的制約，大別山革命老區與百色、延安、井岡山、遵義等革命老區相比，在基礎設施、社會事業、產業結構、人民生活等方面尚有較大差距。《規劃》對發揮大別山革命老區發展優勢，盡快改變貧困落后面貌，加快中部地區發展具有重要意義。
“這意味著大別山革命老區上升到國家戰略層面。”湖北省社會科學院副院長秦尊文表示，從范圍來看，湖北從《規劃》受益頗多。他分析，在湖北省的大別山革命老區里，麻城處于中心位置，或將發揮更大的作用。他建議，省市相關部門盡快根據《規劃》，重新調整老區各城市定位，編制區域實施方案，協同發展。
發展現代農業是《規劃》明確的重點任務之一，記者從湖北省農村經濟經營管理局了解到，目前“農業企業+家庭農場+基地+農戶”的產業化模式已成為武漢市的主要農業經營模式，該市目前已發展專業大戶6096戶，家庭農場2802家，到2017年家庭農場將超過 5000家。（記者 朱澤）
安徽連線
生態民生要平衡
安徽省經濟研究院區域發展與環境研究所所長徐振宇，一直關注大別山革命老區發展，也曾負責編制大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃。昨天，記者連線徐振宇時，他表示，大別山革命老區的振興發展，與陜甘寧、贛南等革命老區一樣，已上升為國家戰略，“對老區發展肯定是個好事。”
不過，欣喜之余，徐振宇也冷靜地看到，目前國家批復的發展規劃也很多，“規劃一般是宏觀的，下一步有什么具體政策，怎么進行政策扶持，哪些部委來執行。將規劃落實，給老百姓帶來切切實實的利益，才是最重要的。”
對于下一步的具體措施，徐振宇最關心的仍然是解決貧困問題。他說，大別山區的人口非常多，貧困問題的解決很不容易，“如何在生態和民生間取得平衡，是一個課題。”他說，大別山老區的產業基礎都比較薄弱，“光靠自身發展肯定很難，需要三省聯合，協同發展，也需要國家有關部門的政策支持。” （記者 項磊）