亂貼小廣告,“呼死你”!
金水區和經開區已使用 認定小廣告電話流程嚴格
一個月來,金水區已有75個電話號碼被呼停
系統上能聽取證時的錄音
金水區和經開區已使用 認定小廣告電話流程嚴格
一個月來,金水區已有75個電話號碼被呼停
居民區、商場附近、公交站牌、電線桿、燈桿等處,經常有辦證刻章、開鎖換鎖、通下水道、出租房屋等亂貼的,外地很多城市都在使用“呼死你”(追呼系統)治理,我市也開始使用。鄭州采用的是一種語音、呼叫、號碼巡檢等連在一起的“追呼系統”,治理小廣告取得了很好效果。我市還采取了其他多種措施,準備對“牛皮癬”進行根治。
電話追呼系統
電話追呼系統就是利用一套特殊軟件,對特定的電話號碼進行24小廣告時不間斷、全方位、多線路呼叫,致使被呼叫號碼無法接通和正常使用,俗稱“呼死你”。
利用“呼死你”處理小廣告流程嚴格
發現小廣告
禁止在城市道路、廣場、立交橋、臨街建(構)筑物、公用設施及樹木上張貼、涂寫、刻畫(標語、宣傳品)。
拍照取證
照片一張近景,一張遠景。近景顯示小廣告上的電話號碼,遠景顯示所處位置。
電話確認違法行為
對主體明確的,由執法中隊監督整改;對主體不明確的,通過電話錄音確認其違法行為,并告知其攜帶相關有效證件[所有權人、管理人或使用人是個人的攜帶本人身份證、授權委托書、相關審批文件等材料;所有權人、管理人或使用人是法人或者其他組織的,攜帶營業執照及復印件、法定代表人身份證明、授權委托書(以上三項需加蓋單位公章)、被授權人身份證、相關審批文件等材料],來執法局處理。
仍不整改的錄入追呼系統
對號碼進行追呼
處理
當事人攜帶營業執照、身份證等相關有效證件接受處理,同時下達“責改通知書”,限期(視情況而定)責令當事人改正并進行詢問。
停止追呼
再次檢查是否清理
到期限后再次進行檢查:
當事人清理后經核實不予處罰(僅限初次違法)。
當事人未清理干凈或再次張貼的,進行立案查處。
“立即停止非法張貼,否則將追究法律責任。”前幾天,濟源市一市民的手機不停接到這樣的電話錄音提示。原來,這是因為他張貼小廣告惹的禍。他向濟源市城管支隊認錯并接受處罰后,手機恢復了正常狀態。
這種方法叫“呼死你”,是濟源市城管部門借鑒外地城市經驗后,采用的一種治理張貼“城市牛皮癬”小廣告的電話追呼系統。
這種方法使用后產生了很好的效果。小廣告上留下的電話號碼一天到晚就會聽到提醒錄音信息,讓機主煩不勝煩。
據了解,亳州市、邵陽市、聊城市、運城市、汝州市等全國很多城市都在使用追呼系統治理小廣告。
網上有很多“呼死你”軟件
記者昨日上網搜索發現,網上有多款“呼死你”軟件,不少還是免費的。其中一個軟件介紹:這是一款功能強大的電話呼叫系統,可以進行電話轟炸,附帶短信轟炸機,可以隨機顯示號碼,也可以隱藏號碼。還有超級版可讓對方手機響15秒,掛斷接著呼,這樣可使電話占線,讓其他電話無法打入。記者搜索后,通過3個網站進行了下載,但都無法使用。
昨日,記者聯系了在鄭州市做電子商務的郭先生。他介紹:“網上很多‘呼死你’軟件大同小廣告異。這種軟件本身就是一個木馬程序,網上有免費的有收費的。還有的收費后對方并不給軟件,而是詐騙錢財。”郭先生說,現在很多網站已經將此類軟件刪除。
金水區購買300多個手機號,呼叫小廣告當事人
去年,鄭州市精細化管理拉開大幕后,曾有人建議采用“呼死你”的方法。如今,這種方法有沒有實施?
記者從市城市管理局管理處了解到,目前,我市金水區、經開區已開始使用這種新措施,由于采購設備需要經過招標等程序,其他區還在走程序。昨日下午,記者來到金水區城管執法局。他們采用的是專業設備,和網上的軟件大相徑庭。
金水區使用的系統叫“城市管理行政執法語音提示系統”。整個系統由公共機、光端機、顯示器和音箱等設備構成。
金水區城管執法局執法大隊副大隊長李化付說,他們購買了300多個手機號碼,當呼叫小廣告當事人時,軟件會隨機使用其中的號碼,使得當事人對其中部分電話號碼設置黑名單也無濟于事。
這個系統上面能保留圖片、文字、錄音證據。錄音證據是執法人員電話核實當事人電話號碼的通話記錄。這些強大的功能,都是網上免費軟件無法實現的。
402個號碼被呼1334萬余次
執法人員現場演示了這個系統的功能。他將一個手機號碼輸入到電腦上后,手機很快就響了。當他接聽后,聽筒內開始播放提醒對方違規張貼小廣告的條例規定,并通知對方在2天內到指定地點接受處理,語音中還有執法部門電話號碼。
執法大隊直屬中隊副中隊長劉勇說,對小廣告上的電話號碼進行追呼有嚴格的程序。照片取證后,工作人員開始通過電話確認違法行為,防止被“誤傷”。這些號碼都是經過核實,確實是小廣告的當事人。
一個月來,金水區對拒不接受處理又不自行整改的當事人,利用追呼系統對其電話號碼進行24小時不間斷呼叫或語音提示,直至停機。從4月20日追呼系統啟用至目前,共對由各執法中隊上傳的402個進行非法張貼小廣告的號碼進行13344473次呼叫,目前已有75個號碼被呼停。
比較智能的是,系統能識別對方是否呼叫轉移到別的電話上,如果出現這種情況,系統會立即停止呼叫。在設定的半小廣告時或1小廣告時后,系統會再次巡檢,當發現呼叫轉接取消時,系統會再次呼叫。
14人經過追呼系統追呼后接受處罰
金水區城管執法局針對目前建成區內小廣告問題,采用了綜合方法進行防治。
執法局先發放致市民群眾的一封信,利用宣傳提高群眾對打擊非法張貼小廣告的認同感,同時明確金水區治理小廣告的方法,對亂張貼者起到震懾作用。然后,針對經常張貼小廣告的單位,如房產中介、私立醫院等,執法人員收集證據后對其下達“責令改正通知書”,并對其中行為嚴重的進行處罰。
對不接受處罰且拒不自行整改的當事人,通過“追呼系統”使其接受處罰,目前已對14人經過追呼系統追呼后進行處理和處罰,并罰款200元。
堵疏結合,將建海報張貼欄
目前,金水區還通過公開招投標方式,聘請專業小廣告清理公司全天候對城區進行巡視和監控,隨寫隨擦、隨有隨除,初步達到城區內道路兩側無明顯小廣告,新出現的非法小廣告“不過夜”的治理效果。
在從嚴整治小廣告的同時,執法部門聯合辦事處、社區等機構,迎合部分群體需要,在社區設置便民信息張貼欄。
另外,我市推進了新型涂料的使用,小廣告亂貼亂涂后,可輕松去除,甚至有的膠水無法粘貼上去。
金水區準備在小廣告區或者商場周邊設置欄。首次確定了4處安裝張貼欄,分別是東風路百腦匯、東風路中醫院、人民路丹尼斯和緯五路省人民醫院。
(記者 王軍方 文/圖)