昨日，北京市人大代表、北京市副市長陳剛參與豐臺團小組討論。記者 浦峰 攝

　　

　　　　昨日，在十四屆人大二次會議順義代表團全團審議后，北京市人大代表、北京市常務副市長李士祥接受記者提問。記者 浦峰 攝

　　對于備受百姓關注的地鐵票價調整問題，昨日下午，在十四屆人大二次會議順義代表團全團審議后，北京市人大代表、北京市常務副市長李士祥在接受新京報采訪時表示，征求意見稿四五月出臺，最終政策將于年內出臺。

　　“我們會開門定價，在制定政策過程中，要廣泛聽取各界的意見，比如按照國際慣例，出行成本占收入成本的10%以下才是合理的，所以我們首先要尊重這個慣例，價格不是定得越高越好，要考慮到大家的承受能力。”

　　同時，北京還要進行具體的測算。“現在坐400米和最多坐88公里都是2塊錢，這不符合財政規律，也不符合價值規律。”李士祥說，“地鐵票價調整涉及兩三千萬人的利益，不是我們坐在屋里定一個數，拍腦袋就行了。現在每天1000多萬人坐地鐵，800多萬人坐地面交通，這么多的人，價格改革后，會是什么導向？是吸引了更多的人坐地鐵，還是地上地下均衡了？這些都要算賬。但可以說的是，絕不拍腦袋，絕對要贏得多數人的贊同，這是我們進行價格改革的前提。”

　　李士祥表示，地鐵票價不僅僅是調價的問題，涉及很多方面，比如要考慮到優化公交線路，實現公交與地鐵的銜接，以及交通樞紐的建設、P+P停車場的配置，還有打通斷頭路的問題。“我們會慎重研究，出臺的政策能不能執行，能不能長期執行下去？不能說執行一段時間就改，政府承擔不起這個責任，更承擔不起這個成本。”

　　有些地方看似產生了一點兒GDP，但給治理帶來了高成本，這是不合算的。所以寧可少一些GDP的貢獻，也不承擔高成本的治理。 —北京市人大代表、北京市常務副市長李士祥

　　自住型和改善型住房的價格能不能降下來，這里可以提一個“降”字，能夠讓大家買得起，而不是“穩定”。 —北京市人大代表、北京市副市長陳剛

　　【環境】

　　水污染將行政問責

　　改善環境是政府部門重要職責

　　新京報訊 （記者蔣彥鑫）北京市人大代表、北京市常務副市長李士祥在接受新京報采訪時表示，包括工業污染、水污染等，這些都要實施行政問責。

　　同時，污水排放要按照價值規律來管理，采取產生地、接受地，以至于治理地，要按照收費的標準進行確定，多排是要吃虧的。對于不符合標準、違法排放的行為，還要予以追責。

　　李士祥表示，環保責任是北京市政府2014年力度比較大的一項工作。“有些地方看似產生了一點兒GDP，但給治理帶來了高成本，這是不合算的。所以寧可少一些GDP的貢獻，也不承擔高成本的治理。”

　　市人大代表、北京市副市長楊曉超表示，當前霧霾等環境污染問題，公眾非常關注，改善環境，是政府部門的重要職責之一。

　　他表示，政府的職能界定，是在市場失靈的地方。有利潤的、有利可圖的，可以完全競爭的，可以交給市場做。但市場做不了的，就是一些公益性的、不賺錢的、但又是老百姓生活必需的，就需要政府去承擔職責。“有個經濟學例子，海角的燈塔，非常需要，是救命的燈，但誰去建設誰去管理，都是要賠錢的，因為沒有任何收益。這種事情，就需要政府來做。環保問題也是如此。”

　　【住房】

　　房市限購限貸將繼續堅持

　　自住型和改善型住房價格求“降”；繼續推行自住房，價格可比市場價低50%

　　昨日，市人大代表、副市長陳剛系統闡述了北京解決住房問題的思路。他表示，政府將努力將提供給中端群體的房價“降”下來，而高端住房者主要由市場決定其價格。同時他也強調了北京將繼續堅持限購、限貸。

　　保障房將以租為主

　　陳剛說，政府工作報告中提出，堅決穩定房價，做好房地產調控，市政府的態度是明確的。

　　而對于如何穩定房價，陳剛認為，房價本身是很復雜的，既有區位的問題，也有不同價位的問題，分為高端、中端、低端不同類型的房價。

　　去年北京的房價控制目標是保持商品房價格基本穩定，進一步降低自住型、改善型住房的價格。他認為，第二句話含金量更高，因為是和每個人相關的。

　　“我想今后第一要做足保障房，做到應保盡保，而且要以公租房為主。以租為主，則是對中低收入人群、特別是低收入人群住房制度上的一個考慮。但這類房子不能以購買的方式，而且這類家庭的經濟能力也無法支撐這樣的方式。”陳剛說。

　　今年供應5萬套自住房

　　第二部分是中端群體，包括大部分的人。“我們更關心的是這類房子的價格。自住型和改善型住房的價格能不能降下來，這里可以提一個‘降’字，能夠讓大家買得起，而不是‘穩定’。”陳剛說。

　　陳剛表示，自住房的價格會比市場低30%，甚至50%。目前北京要把自住房做大，今年要供應5萬套，而北京每年新建商品房一共才10多萬套，并且購買的門檻也低，政府也不會因此背上過多債務，或造成過度福利。“大家離住房夢不遠了。”

　　陳剛表示，剩下還有大約30%，甚至只有20%的住房是奢侈消費或是投資投機的住房。這些住房就按照市場的規則，用經濟、稅收等市場手段來調控。

　　他同時強調，限購、限貸的調控政策仍然要繼續堅持，因為北京還存在人口問題，不能敞開購房。（記者馬力）

　　鏈接

　　陳剛表示，去年提出的自住房，現在叫共有產權性質的自住房，其實它的內涵是共有產權，支持中端群體的需求。

　　他舉例說，比如一個人只有100多萬、200萬，雖然當地的市場房價需要兩三百萬，但他也能買房。

　　“差的那一部分錢怎么辦，就是實行共有產權，你先買，國家給予支持，你自己先住，如果再上市，首先政府優先收購，或者是根據共有產權比例把政府那部分收益拿走。這樣沒買到的人也不虧，買到的人也不得利。”陳剛說。

　　（記者 蔣彥鑫）