菲律賓單方面將南海爭端提交國際海洋法法庭（ITLOS）的舉動出現(xiàn)新的進(jìn)展。菲律賓外交部3月25日宣稱，由于中國拒絕回應(yīng)菲律賓提交的仲裁，ITLOS現(xiàn)任庭長柳井俊二上周已經(jīng)任命波蘭籍法官斯坦尼洛夫帕夫拉克代表中國出席法庭關(guān)于該爭議的仲裁。同時，德國籍法官、前ITLOS庭長呂迪格沃爾夫魯姆被任命為仲裁法庭成員。接下來30天內(nèi)，柳井俊二將提名仲裁團(tuán)剩余的3個席位。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，一旦國際仲裁法庭組成五方仲裁團(tuán)，法庭將開始聽取雙方的論據(jù)，并根據(jù)國際法判斷哪一方的主張更合理。“中國接下來如何應(yīng)對比較為難”，中國學(xué)者邢廣梅25日告訴《環(huán)球時報》記者。
“菲律賓在國際海洋法法庭狀告中國案取得巨大進(jìn)展”，菲律賓GMA新聞網(wǎng)報道稱，菲外交部發(fā)言人赫爾南德斯25日在記者會上說，應(yīng)菲律賓的要求，柳井俊二已任命帕夫拉克為中國方面仲裁代表。下一步，在收到菲律賓方面提出的書面申請后，ITLOS將提名仲裁團(tuán)剩余的3個席位。報道稱，如無異議，仲裁團(tuán)最后3個席位應(yīng)從當(dāng)事國菲律賓和中國以外的國家公民中選出。
菲律賓Rappler新聞網(wǎng)稱，帕夫拉克和沃爾夫魯姆都是國際海洋法法庭高級法官，其中沃爾夫魯姆1996年10月起擔(dān)任國際海洋法法庭法官，2005年至2008年曾任庭長，也是菲律賓1月22日提交的仲裁聲明中主動指定的仲裁員。菲律賓《太陽星報》25日介紹稱，帕夫拉克2005年開始擔(dān)任國際海洋法法庭法官。他擁有華沙大學(xué)的法律博士學(xué)位，曾任波蘭駐聯(lián)合國代表、波蘭總統(tǒng)顧問、華沙大學(xué)國際關(guān)系和國際法教授。
國際海洋法法庭總部設(shè)在德國漢堡，1996年10月成立。2011年10月，柳井俊二出任國際海洋法法庭庭長，任期3年，也是首個出任這一職位的日本人。他的出任曾引起中韓等同日本有海洋領(lǐng)土爭端國家的集體擔(dān)憂。今年1月，菲律賓開始叫囂在國際海洋法法庭上反對中國在南海的“九段線”主張，并于21日提出仲裁申請，還要求中國配合。2月19日，中國駐菲律賓大使馬克卿約見菲律賓外交部官員，將菲律賓方面就中菲南海爭議提請國際仲裁的通知予以退回。而菲律賓外交部則強調(diào)，無論中國是否參與，菲律賓依然會敦促國際海洋法法庭組建五方仲裁團(tuán)。
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所法律研究室主任邢廣梅26日對《環(huán)球時報》表示，5人仲裁小組是根據(jù)《國際海洋法公約》第286條規(guī)定成立的。該條賦予爭端任何一方將有關(guān)爭議事項提交“具有管轄權(quán)”的法院或法庭的權(quán)利，接下來的強制程序意味著，不管爭端另一方是否同意，針對該事項的仲裁法庭都會成立。法庭成立后，不管另一方是否參與，法庭都會做出對雙方有約束力的仲裁結(jié)果。
據(jù)邢廣梅介紹，5人仲裁小組是仲裁法庭的主要構(gòu)成部分，菲方已指定1名頗有經(jīng)驗的德國籍仲裁員，中方此前表明立場，認(rèn)定菲此次行為在事實和程序上不具備法理依據(jù)，所以放棄指定，于是出現(xiàn)由國際海洋法庭指定中方仲裁員的局面。仲裁小組的另外3人應(yīng)由爭端雙方協(xié)議名單，如果中方繼續(xù)放棄，這3人也將由聯(lián)合國指派。
邢廣梅認(rèn)為，靠外界指點，菲律賓在此次法律行動上展現(xiàn)了利用國際游戲規(guī)則的一定水準(zhǔn)，中國應(yīng)對起來比較為難。接下來，國際海洋法法庭在初步仲裁階段將首先確認(rèn)法庭是否對此案具有管轄權(quán)，邢廣梅說，如果該法庭能不受其他因素干擾，從法理上理應(yīng)做出對此案不具備管轄權(quán)的結(jié)論，并不受理菲律賓提交的仲裁。《聯(lián)合國海洋法公約》第15部分第3節(jié)第298條規(guī)定，如果當(dāng)事方之間的爭端涉及到大陸或島嶼主權(quán)，則不應(yīng)該接受強制仲裁。(駐德國特約記者 青木 記者 劉暢)
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