宋嵩 圖
經(jīng)過近3年的調(diào)研、論證、起草，《河南省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法（修訂草案）》（以下簡稱《辦法（修訂草案）》）初審修改稿昨日正式出爐，提交省人大常委會審議。
《辦法（修訂草案）》有不少新增和修改的內(nèi)容，對學(xué)校建設(shè)、大班額、收費等教育熱點問題的解決都提出了明確規(guī)定和具體要求。譬如，九年制義務(wù)教育，學(xué)校不得向?qū)W生收取借讀費、教科書費；公辦學(xué)校要公布接收學(xué)生情況；舊城區(qū)改造須同步規(guī)劃、建設(shè)、交付學(xué)校；5年之內(nèi)消除大班額，不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的，依法處分直接責(zé)任人。
【背景】
歷時3年起草新《辦法（修訂草案）》
根據(jù)1984年4月公布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》），我省于1986年10月公布施行了《河南省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》（以下簡稱《辦法》）；2006年6月，全國人大常委會對《義務(wù)教育法》進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的公益性、普惠性和義務(wù)性，同時對義務(wù)教育經(jīng)費保障、管理體制、均衡發(fā)展、素質(zhì)教育等方面作出了新的規(guī)定。
“我省現(xiàn)在施行的《辦法》是1995年10月根據(jù)河南義務(wù)教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂過的。”省教育廳廳長王艷玲表示，我省現(xiàn)行的《辦法》與新修訂的《義務(wù)教育法》有不一致的地方，因此，有必要對《辦法》進(jìn)行全面修訂。
王艷玲介紹，從2010年起，省教育廳著手開展《辦法（修訂草案）》的起草工作，近3年來，多次赴基層調(diào)研、論證，與省轄市、縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長、教師座談，并在網(wǎng)上全文刊登征求意見稿，廣泛聽取公眾的意見和建議。今年8月31日，省政府第110次常務(wù)會議審議并通過了《辦法（修訂草案）》。
【變化】
義務(wù)教育不收借讀費、教科書費
《辦法（修訂草案）》明確，義務(wù)教育是全省適齡兒童必須接受的教育，各級人民政府必須予以保障。實施義務(wù)教育，除了以前規(guī)定的不收取學(xué)生的學(xué)費、雜費之外，還不能收取借讀費和教科書費。
在實施方面，新增3條要求：省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實施工作，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好義務(wù)教育實施工作，實施義務(wù)教育是各級人民政府的重要職責(zé)。
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