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          不動產登記137條細則草案公布 明確資料查詢范圍

          2015-03-27 08:21 來源:經濟參考報

          [摘要] 國務院法制辦26日發布消息,不動產登記暫行條例具體實施細則(以下簡稱《細則》)已形成草案,國土部正針對該草案公開征求意見。

            不動產登記137條細則草案公布

            明確了資料查詢的屬地原則、查詢主體及查詢范圍

            3月1日,《不動產登記暫行條例》正式實施。國務院法制辦26日發布消息,不動產登記暫行條例具體實施細則(以下簡稱《細則》)已形成草案,國土部正針對該草案公開征求意見。細則草案共計8章137條,分別就不動產登記機構、類型、程序等內容逐一細化。

            《細則》進一步明確不動產登記機構及人員。規定國務院確定的重點國有林區的森林、林木和林地,以及國務院批準項目用海、用島的登記發證由國土資源部統一受理,會同有關部門辦理。吸收土地登記、房屋登記等登記辦法的成熟規定,對不動產登記程序的全流程進行了概括性的規定。細化了《條例》中規定的首次登記、變更登記、轉移登記、查封登記等登記類型,規范和統一登記行為。

            《細則》還分別規定了集體土地所有權登記、國有建設用地使用權及房屋所有權登記、宅基地使用權及房屋所有權登記、集體建設用地使用權及房屋所有權登記、土地承包經營權登記等的適用情形。

            針對不動產登記資料的查詢、保護和利用方面,《細則》明確不動產登記資料的范圍,規定由不動產登記機構管理,納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺。同時,明確了不動產登記資料查詢的屬地原則、查詢主體及查詢范圍問題,以及其他查詢的程序性要求。

            有觀點認為,待《細則》在地方落地,最終形成全國范圍的不動產登記體系及資料數據庫以后,將對我國房地產市場、甚至反腐制度有深遠影響。

            對此,清華大學法學院副教授程嘯認為,不動產統一登記在具備基本功能的同時,也會產生一些附加性的功能。首先,能夠掌握居民擁有住房情況,更加科學地編制房地產建設規劃,更有針對性地出臺和落實調控政策。其次,為國家征收各種不動產領域的稅收(如契稅、土地使用增值稅等)提供了便利。此外,有利于反腐工作的開展。

            不過,程嘯表示,不能因此而盲目夸大不動產統一登記在這些方面的作用。在他看來,房地產調控還需要通過金融、土地、財稅等綜合性的宏觀調控手段來實現;至于反腐,更是一項需要納入法制軌道、任重而道遠的工作。

          (責任編輯:趙惠)

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