全國(guó)都將以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)（P+R）、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過(guò)挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施。昨日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施。同時(shí)，在新建、改擴(kuò)建公共停車場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)后，將減少并逐步取消周邊路內(nèi)停車泊位，加強(qiáng)違法停車治理，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　這份《意見(jiàn)》內(nèi)容顯示，全國(guó)將推行“差別化”的停車供給方式，以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充，采用差別化的停車供給策略，修訂城市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，組織編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并及時(shí)納入城市用地控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好用地管控。

　　針對(duì)很多地區(qū)停車位不夠用的情況，《意見(jiàn)》顯示，各地規(guī)劃需統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，合理測(cè)算停車需求，明確階段性適應(yīng)目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)施布局，制定近期實(shí)施方案，建立項(xiàng)目庫(kù)，并及時(shí)公布。

　　同時(shí)，居住區(qū)等多地成為改造挖掘停車位重點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各地將以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過(guò)挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。

　　由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，也在這份《意見(jiàn)》中有所體現(xiàn)。被稱為“PPP”的政府和社會(huì)資本合作模式將被繼續(xù)鼓勵(lì)引入這個(gè)市場(chǎng)。政府將投入公共資源產(chǎn)權(quán)，與社會(huì)資本共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，采用放棄一定時(shí)期的收益權(quán)等形式保障社會(huì)資本的收益；同時(shí)，允許在不改變土地用途和使用權(quán)人的前提下將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，收益用于彌補(bǔ)停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金不足。

　　而對(duì)于少有新地塊的建成區(qū)，國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益。各地相關(guān)部門完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。（記者 耿諾）