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          6個城市率先試點共有產(chǎn)權房為公租房注入新活力

          2014-11-25 08:57 來源:中國新聞網(wǎng)

          [摘要] 今年4月,住房和城鄉(xiāng)建設部召集了部分城市,在北京召開了一場“共有產(chǎn)權”住房試點城市座談會。在座談會上,北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產(chǎn)權住房試點城市。

            2014年的樓市風風雨雨。給樓市“松綁” 取消限購,無疑成為全年的主旋律之一。截至目前,還在堅持限購政策的只剩下北上廣深這幾個城市了。

            其實,“松綁”的不應僅僅是限購政策,住房種類也應該松綁,其中首當其沖的就是“共有產(chǎn)權房”。同經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房等老大哥相比,“共有產(chǎn)權房”屬于后來者,卻有著強大的生命力和令人艷羨的發(fā)展前景。

            所謂“共有產(chǎn)權房”,即政府(或投資人)與市民雙方共同擁有房屋的產(chǎn)權。中低收入住房困難家庭購房時,可按個人與政府的出資比例,共同擁有房屋產(chǎn)權,而當市民有購買能力后,則可以向政府“贖回”另一部分產(chǎn)權,變“共有產(chǎn)權”為“自有產(chǎn)權”。

            共有產(chǎn)權房符合中國國情

            中國老百姓心中有根深蒂固的家文化傳統(tǒng),有了房子才有歸屬感。從執(zhí)政角度看,政府也認為“有恒產(chǎn)者有恒心”,而共有產(chǎn)權房正好迎合了人們的這種傳統(tǒng)心理,哪怕是一部分產(chǎn)權,好歹也是自己的,算自己的產(chǎn)業(yè),在一定程度上增強了歸屬感。

            據(jù)悉,住房和城鄉(xiāng)建設部在住房保障制度改革方面,眼下正著力推進兩項具體工作:一項是對廉租住房和公共租賃住房實行并軌運行;另一項是指導地方有序開展共有產(chǎn)權保障房的探索。

            住房城鄉(xiāng)建設部原總經(jīng)濟師馮俊表示,共有產(chǎn)權住房有兩個作用,一是解決“夾心層”住房困難。二是遏制購置型保障房的牟利空間。“共有產(chǎn)權房”是保障房的補充形式,購房人與政府或投資人共享產(chǎn)權,形成產(chǎn)權主體多元化,以后出售房屋所得按比例分成,減小購房者的壓力。

            記者了解到,共有產(chǎn)權房在商品房、棚改房、經(jīng)濟適用房、公租房等領域都有試行先例,而且陸續(xù)在全國推廣。共有產(chǎn)權房的優(yōu)勢:一是有利于社會穩(wěn)定和促進和諧。二是有利于房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定。如果租賃文化和相應的配套制度不能有效建立,租賃市場再發(fā)達,公共租賃房推得再多,也只能延緩而不能根本上化解中間收入家庭(“夾心層”)龐大的購房剛性需求,在未來仍然會給住房市場帶來持續(xù)性的巨大壓力。而共有產(chǎn)權房在解決“夾心層”的購房剛需方面更徹底一些。三是對項目資金形成的壓力更小。公共租賃房的投資壓力大,投資回收周期長,而共有產(chǎn)權房所需資金少,投資回收快,短期內(nèi)就能形成較大供應量。

            業(yè)內(nèi)人士表示,共有產(chǎn)權住房相比傳統(tǒng)的保障房開發(fā),具有嚴格限制尋租、防止牟利者鉆制度的空子、有助于住房保障項目的退出、有助于更多夾心層居民享受住房的保值增值等優(yōu)勢。

            6個城市率先試點

            今年4月,住房和城鄉(xiāng)建設部召集了部分城市,在北京召開了一場“共有產(chǎn)權”住房試點城市座談會。在座談會上,北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產(chǎn)權住房試點城市。

            記者了解到,“共有產(chǎn)權房”的概念并不是今年首次提出,早在2007年起就已經(jīng)在江蘇省淮安市進行試點,目前這一模式已在江蘇省其他地區(qū)獲得了推廣。

            隨后,在2012年1月,上海也降低“共有產(chǎn)權房”的準入門檻,月收入達5000元的也可以申請。而在2013年10月末,上海共有產(chǎn)權保障房開始搖號選房,2013年共籌集約3萬套房源,解決了部分中低收入家庭住房難的問題。據(jù)了解,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥要求,北京等6個試點城市要進一步完善試點方案,特別強調(diào)要確保公平公正,并在此基礎上,探索建立符合國情的保障性住房供應體系。

            目前,“共有產(chǎn)權住房”納入到保障房體系管理,屬于保障房范疇,但業(yè)內(nèi)一些專家認為,共有產(chǎn)權房應“自成體系”,全國政協(xié)委員、住建部原副部長仇保興也曾在政協(xié)小組會后表示,未來應該會單獨歸類進行管理。

          (責任編輯:王慶河)

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