開篇語：即將過去的2014年，“新常態”成為中國經濟發展的代名詞。

　　認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。而準確、深入、全面認識新常態下的新趨勢、新特征、新動力，是做好今后經濟工作的重要前提。

　　新常態之“新”，意味著不同以往，意味著我國經濟發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變，增長速度將從高速轉為中高速，動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動;新常態之“常”，意味著相對穩定，這一穩定是更高水平的穩定，是經濟結構不斷優化升級、增長質量加快“上臺階”的穩定。

　　而在中國經濟新常態的大背景下，我國各大傳統產業及戰略性新興產業已經或即將發生哪些深刻變化?值此辭舊迎新之際，《證券日報》產經中心經過精心策劃，選取資本市場關注的十大產業進行深入調查與研究，今起特別推出《中國十大產業“新常態”年度報告》系列報道，敬請廣大讀者垂注。

　　前言：2014年中國房地產市場以5月份為界，呈現迥然不同的“風景”：5月份之前，延續上年的高歌猛進;5月份之后，“新常態”的重要特征之一開始顯現，那就是從高速增長轉為中高速增長。

　　往年輕輕松松便可完成全年銷售任務的龍頭房企們，在這一年或多或少都遭遇挫折。即使是北京這樣樓市最為堅挺的地區，住宅成交量也創下數年來的新低。顯然，中國房地產業不可避免地步入轉型期。

　　實際上，中國新一代領導集體今年已經以“新常態”定義了當下的中國經濟發展階段。而對于房地產行業來說，這個定義也恰如其分。

　　習近平總書記最近指出了“新常態”的幾個主要特點，包括速度——“從高速增長轉為中高速增長”，結構——“經濟結構不斷優化升級”，動力——“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。

　　對此，有專家表示，中國房地產市場已經度過居民住房普遍短缺、企業拿地開發就能賺錢的時代，開始進入居民理性消費、企業理性開發和產品質量不斷提升的時代。企業的優勝劣汰、兼并重組和互聯網的普及，將進一步推進房企轉型和創新。

　　最新數據也顯示，2014年1月份-11月份，全國房地產開發投資86601億元，同比名義增長11.9%，增速比1月份-10月份回落0.5個百分點;全國房地產開發企業土地購置面積29736萬平方米，同比下降14.5%。不過，雖然房地產投資增速等核心數據出現放緩跡象，但實際的總體增量依然可觀，整個行業也還有巨大發展空間等待人們去挖掘。

　　此外，樓市調控政策在2014年也發生了重大變化，行政干預手段開始逐步退出，尤其是自2011年開始在全國范圍內實施的限購政策，截至目前只剩下5座城市仍在執行。而這，無疑有利于推進房地產的進一步市場化。

　　可以說，中國房地產行業在走過了初期高速發展的“黃金時代”后，正在變革中步入“新常態”。從業者們也已經做好了為此改變的準備，部分企業為了搶占未來數年的行業制高點，已經提前展開行動。就像萬科高級副總裁毛大慶所言，“變者，天下之公理也。為之，則難亦易;不為，則易亦難”。相信我國的房地產市場也會在這一場變革中，走向更加理性和成熟的新階段。

　　樓市調控告別“一刀切”

　　限購城市只剩5個

　　限購松綁、調整公積金使用門檻、購房及契稅補貼……自2014年樓市急速轉冷以來，地方政府紛紛出臺救市措施，刺激市場回暖;同時，金融管理部門對住房信貸政策也進行了微調;中央層面也明確提出“穩定住房消費”，并要求加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。

　　面對樓市的迅速變化，2014年樓市調控也出現了由緊轉松的情況。有業內人士稱，現實壓力導致政府出臺一些政策來緩解樓市壓力，相關政策勢必由之前的遏制房價瘋長，轉變為刺激樓市回暖。

　　在房地產仍是支柱性產業的背景下，萎靡不振的樓市，已讓不少地方政府火急火燎。而對樓市成交抑制作用最大的限購，也成為地方政府的“眼中釘”。

　　自6月底呼和浩特市率先宣布取消限購后，各地方政府便紛紛跟進，僅一個多月的時間里，相繼又有36個城市以不同的方式對限購政策進行了調整。截至目前，除了北京、上海、廣州、深圳四個一線城市和三亞之外，46個限購城市當中，41個已正式取消或變相放松了限購。

　　除取消限購之外，財政金融政策緊隨其后而來，顯示出了極強的威力。

　　9月30日，央行、銀監會聯合出臺《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》，放松了與自住需求密切相關的房貸政策，其中包括對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。多套房在非限購城市結清貸款也可以發放貸款;增強金融機構個人住房貸款投放能力;繼續支持房地產開發企業的合理融資需求。這個后來被稱為“930”新政的措施，被市場公認為是今年對樓市影響最大的一個政策。

　　10月9日，住建部、財政部、央行三部委又聯合下發了《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》，內容包括放松公積金貸款條件、推進異地貸款、降低中間費用三項內容。以提高住房公積金繳存職工住房消費能力，支持繳存職工購買首套和改善型自住住房。各地隨后迅速跟進，據不完全統計，截至目前，濟南、蘇州、南京、武漢、貴陽、長春、成都等超過30個城市都對公積金貸款政策進行了不同程度的調整。