關(guān)于對(duì)鄭州市惠濟(jì)區(qū)違法拆除鄭大四附院有關(guān)建筑事件調(diào)查處理情況的說(shuō)明

　　1月9日，鄭州市委、市政府成立調(diào)查組，對(duì)1月7日鄭州市惠濟(jì)區(qū)違法拆除鄭大四附院有關(guān)建筑事件進(jìn)行深入調(diào)查。目前，調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

　　一、關(guān)于違法拆除行為的有關(guān)情況

　　經(jīng)調(diào)查，按照惠濟(jì)區(qū)政府工作安排，江山路拓寬改造國(guó)有土地上房屋的征遷工作由惠濟(jì)區(qū)征收辦負(fù)責(zé)，建筑物拆除由長(zhǎng)興路辦事處具體實(shí)施。1月6日上午，惠濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興路街道辦事處黨工委副書(shū)記王偉民（主持行政工作）、副書(shū)記王廣慶，惠濟(jì)區(qū)征收辦副主任熊志亮（主持工作），河南雙超建筑拆除有限公司委托的拆除工作負(fù)責(zé)人陳某某等4人在江山路拓寬改造拆除現(xiàn)場(chǎng)，研究江山路拓寬改造工程紅線范圍僅剩的鄭大四附院太平間和放射科用房（CT室）兩個(gè)建筑物未拆除問(wèn)題，其間，熊志亮提議先將房子搗個(gè)窟窿，王偉民表示同意，其余兩人未提出異議。

　　1月7日上午，陳某某在拆遷之前獨(dú)自到太平間進(jìn)行了查看，隨后（9時(shí)37分），陳某某組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，并組織正在江山路道路施工的河南五建工程隊(duì)人員鄧某某駕駛鉤機(jī)，在未依法履行強(qiáng)制拆除手續(xù)、未對(duì)醫(yī)院太平間和放射科用房（CT室）清理的情況下，實(shí)施拆除作業(yè)，太平間房頂被扒塌，放射科用房（CT室）南側(cè)的窗戶及部分墻體（原為窗戶，后用磚及木板封住）遭搗壞。

　　經(jīng)調(diào)查和偵查，查證劉春光（鄭大四附院放射科主任）、張春勇（鄭大四附院放射科醫(yī)生）、鄧某某（鉤機(jī)司機(jī)）等證言和醫(yī)院就診記錄，證實(shí)拆遷時(shí)CT室沒(méi)有病人，受損設(shè)備為三臺(tái)X光片機(jī)，拆遷時(shí)沒(méi)有人員受傷，拆遷撤離時(shí)與醫(yī)院兩名工作人員產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，但沒(méi)有明顯外傷。

　　二、關(guān)于江山路拓寬改造工程涉及鄭大四附院有關(guān)建筑的征遷過(guò)程

　　經(jīng)查，這次被拆的建筑包括鄭大四附院太平間71平方米、放射科用房約239平方米，均系2004年建設(shè)，均無(wú)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，是沒(méi)有任何手續(xù)的違法建筑。

　　江山路拓寬改造工程是打通鄭州西部向北的交通主干道工程。目前，江山路連霍高速以北路段已基本建成通車；連霍高速以南至北三環(huán)段道路因這兩處建筑占?jí)旱缆芳t線未能全面竣工。

　　惠濟(jì)區(qū)政府于2015年1月15日依法向鄭大四附院下達(dá)了《鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民政府國(guó)有土地上非住宅房屋征收決定》；6月20日完成了對(duì)征遷紅線內(nèi)所涉及附屬物的普查工作，并經(jīng)院方簽字確認(rèn)；5月7日、11月25日、12月18日惠濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)

　　合部配套市政道路征遷指揮部多次書(shū)面通知鄭大四附院，責(zé)令其自行拆除。至強(qiáng)拆前，放射科用房（CT室）和太平間均未能得到拆除。

　　三、關(guān)于責(zé)任追究情況

　　1．惠濟(jì)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)征收拆遷工作督導(dǎo)不力、疏于管理，對(duì)“1.7”違法強(qiáng)拆事件的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，責(zé)令其向市委、市政府寫出深刻檢查。

　　2．惠濟(jì)區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、長(zhǎng)興路街道辦事處黨工委書(shū)記趙登義，因?qū)φ魇詹疬w工作督促檢查不力，對(duì)該辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的“1.7”違法強(qiáng)拆事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由市紀(jì)委對(duì)其誡勉談話。

　　3．長(zhǎng)興路街道辦事處黨工委副書(shū)記王偉民，在對(duì)鄭大四附院征遷中，明知CT室和太平間不具備拆除條件的情況下，同意拆遷，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第125條之規(guī)定，擬給予其黨內(nèi)警告處分。

　　4．惠濟(jì)區(qū)征收辦副主任熊志亮，對(duì)此事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于1月9日惠濟(jì)區(qū)建設(shè)局已免去其征收辦副主任職務(wù)，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第17條之規(guī)定，擬給予其記過(guò)處分。

　　5．長(zhǎng)興路街道辦事處黨工委副書(shū)記王廣慶，明知有關(guān)人員將對(duì)鄭大四附院實(shí)施程序不合法的強(qiáng)拆，制止不力也未向上級(jí)報(bào)告，負(fù)有連帶責(zé)任，由區(qū)紀(jì)委對(duì)其誡勉談話。

　　6．河南雙超建筑拆除有限公司江山路擴(kuò)寬工程建筑物拆除負(fù)責(zé)人陳某某，因直接組織強(qiáng)拆，觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條，涉嫌故意毀壞財(cái)物罪，被公安機(jī)關(guān)予以刑事拘留。

　　7．鉤機(jī)司機(jī)鄧某某，1月8日被長(zhǎng)興路公安分局以涉嫌故意損毀財(cái)物行政拘留。

　　鄭州市政府新聞辦公室

　　2016年1月15日