我省11類無戶口人員將告別“黑戶”這個(gè)稱呼了，因?yàn)橄嚓P(guān)上戶口政策出臺(tái)了。12月20日，大河報(bào)記者從省公安廳獲悉，近日省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)于11類無戶口人員分別制定有相應(yīng)措施，分門別類解決他們的登記戶口問題。

　　比如，對(duì)相當(dāng)數(shù)量的政策外生育、非婚生育的無戶口人員，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，即可隨父隨母申請(qǐng)辦理落戶；在我省廣大農(nóng)村地區(qū)，部分群眾特別是老年人，長(zhǎng)年不外出，對(duì)戶口不關(guān)注，沒有主動(dòng)申報(bào)戶口，造成戶口漏登的問題，對(duì)該類人員經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查其親屬、子女等有關(guān)人員以及村（居）委會(huì)等有關(guān)人員，情況屬實(shí)的，可以為其辦理常住戶口登記。

　　棄嬰、流浪人員、被拐人員沒有戶口，一直是個(gè)大難題，《意見》也作出了明確規(guī)定。

　　對(duì)查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的棄嬰，由公安機(jī)關(guān)出具棄嬰撿拾證明，送民政部門指定的兒童福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)代養(yǎng)并簽訂協(xié)議。代養(yǎng)的兒童福利機(jī)構(gòu)所屬民政部門要及時(shí)發(fā)布尋親公告，公告期滿后，仍查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的，經(jīng)主管民政部門審批后，辦理正式進(jìn)入兒童福利機(jī)構(gòu)的手續(xù)。兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)持棄嬰入院登記表、公安機(jī)關(guān)出具的棄嬰撿拾證明等相關(guān)材料，及時(shí)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理戶籍登記。

　　對(duì)超過3個(gè)月仍無法查明身份信息的救助管理機(jī)構(gòu)滯留人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬民政部門提出安置申請(qǐng)，由民政部門提出安置方案，報(bào)同級(jí)人民政府予以安置。公安機(jī)關(guān)根據(jù)方案確定的安置地點(diǎn)為該類人員辦理戶口登記手續(xù)。

　　在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)尚未采集血樣的打拐解救兒童，公安機(jī)關(guān)首先會(huì)及時(shí)采集DNA信息入庫(kù)比對(duì)查找其生父母。對(duì)于采集了DNA信息、在《民政部公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》實(shí)施前已經(jīng)查找其生父母或其他監(jiān)護(hù)人滿12個(gè)月的兒童，公安機(jī)關(guān)會(huì)直接向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在報(bào)紙和全國(guó)打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)上發(fā)布尋親公告，公告期滿后救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在7日內(nèi)將兒童及相關(guān)材料移交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記集體戶口。

　　省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我省各地公安機(jī)關(guān)對(duì)無戶口人員的摸底排查工作早在兩年前就已經(jīng)開展，這項(xiàng)工作河南的“欠賬”并不大。該負(fù)責(zé)人解釋說，隨著戶口附帶的“福利”日益增多，越來越多公民意識(shí)到它的重要性，這幾年我省公安機(jī)關(guān)也一直在致力于解決無戶口人員登記戶口問題，切實(shí)保障每個(gè)公民都依法登記戶口。

　　登記戶口問題將得到解決的11類無戶口人員：

　　1.未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員

　　2.不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員

　　3.未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員

　　4.本地因歷史原因形成的無戶口人員

　　5.被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員

　　6.原籍戶口被注銷的無戶口人員

　　7.戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員

　　8.我省公民與外國(guó)人或身份信息不明人員非婚生育的無戶口人員

　　9.生活無著流浪乞討的無戶口人員

　　10.棄嬰或打拐解救的查找不到生父母的兒童

　　11.其他無戶口人員