[摘要] 堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
在2萬字的《政府工作報告》中,有國家大事,還有很多和老百姓生活息息相關的事兒。
確保就業、醫療改革、打好藍天保衛戰、降低手機話費、農民進城落戶……
報告中的干貨都有哪些,商報君為您一一道來。
【就業】
·城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內。
·扶持城鎮困難人員、殘疾人就業,確保零就業家庭至少有一人穩定就業。
·去產能必須安置好職工,中央財政專項獎補資金要及時撥付,地方和企業要落實相關資金與措施,確保分流職工就業有出路、生活有保障。
【醫療】
·全面推開公立醫院綜合改革,全部取消藥品加成,協調推進醫療價格、藥品流通、醫保支付方式等改革。
·整合城鄉居民基本醫保制度,提高財政補助標準。增加基本公共衛生服務經費。實現大病保險全覆蓋。
·在全國推進醫保信息聯網,實現異地就醫住院費用直接結算。完善大病保險制度,提高保障水平。
·全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點。
【住房】
·堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
·加強房地產市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規范開發、銷售、中介等行為。
【教育】
·統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策,加快實現城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋,持續改善薄弱學校辦學條件,擴大優質教育資源覆蓋面。
·繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模。
·加強民族教育,辦好特殊教育、繼續教育、學前教育和老年教育。加強教師隊伍建設。
【環境】
·堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。
·加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理,推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。
·強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。
·對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究。
【養老】
·穩步推動養老保險制度改革,劃轉部分國有資本充實社保基金。
·繼續提高退休人員基本養老金,確保按時足額發放。
【交通通信】
·完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
·年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費,降低國際長途電話費。
【落戶】
·今年實現進城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。
【香港問題】
·全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。
·“港獨”是沒有出路的。
【工作報告中的河南元素】
“一帶一路”
報告:積極擴大對外開放,推進“一帶一路”建設,與沿線國家加強戰略對接、務實合作。
解讀:“一帶一路”中,我省有重要地位。今年也是我省擴大參與“一帶一路”建設成果的關鍵之年,而“一帶一路”搞得好,我省人民也有不少看得見摸得著的福利。
比如經濟發展方面,“一帶一路”推動產業集聚發展,支持鄭州建設航空港、國際陸港,開展跨境電子商務服務試點等,我省經濟實力更強大了,就業自然也更充分了。
出境旅游方面,更多特色化、個性化、精品的國際旅游線路會被開發出來,今后通過免簽證或簡化簽證手續,加上更加便捷的國際交通運輸,就可以來一場“說走就走的出國旅行”,甚至可能坐著高鐵去歐洲。貿易通關和國際運輸便利化后,“海淘”范圍擴大,國外購物更方便了。
中部崛起
報告:編制西部大開發“十三五”規劃,實施新一輪東北振興戰略,推動中部地區崛起,支持東部地區率先發展。
解讀:推動中部崛起,已經是持續十多年的聲音了,幾乎每一年的全國兩會上總理都會提及,十多年來,它也早成了國家層面的共識,深入人心。為做好2017年促進中部地區崛起工作,國家發改委明確了今年的7項主要工作,其中就包括扎實推進對外開放,加快建設河南自由貿易試驗區等。同時,商務部也將圍繞中部崛起等幾項重大主題,結合各自功能定位和特色特點,構建各具特色、各有側重的試點。
自貿區
報告:高標準高水平建設11個自貿試驗區,全面推廣成熟經驗。
解讀:河南自由貿易區在去年8月底設立。按照規劃,河南自貿區主要是為了加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系,建設服務于“一帶一路”的現代綜合交通樞紐,成為“一帶一路”戰略核心腹地。而隨著片區內的差異化和特色化發展,再加上航空港經濟綜合實驗區等繼續迸發活力,今后它們的推動作用也會更強。
中原城市群
報告:支持中小城市和特色小城鎮發展,發揮城市群輻射帶動作用。
解讀:作為中國七大國家級城市群之一,中原城市群涵蓋河南、河北、山西、安徽、山東等5省30個市。在省社科院經濟研究所副研究員袁金星看來,城市群的輻射帶動作用顯而易見,比如鄭州大都市區建設和洛陽中原城市群副中心城市建設對于進一步發揮河南人口、市場、區位優勢,引領帶動整個城市群發展,進而形成全國經濟發展新增長極有重要作用,同時它也是河南未來發展的潛力、空間所在。
國家自主創新示范區
報告:部署啟動面向2030年的科技創新重大項目,支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心,新設6個國家自主創新示范區;推動國家級新區、開發區、產業園區等創新發展。
解讀:作為國務院批準的第12個國家自主創新示范區,鄭洛新國家自主創新示范區是河南省體制、機制創新的重要示范基地,也是舉全省之力建設的具有較強輻射能力和核心競爭力的創新高地。按照要求,鄭洛新國家自主創新示范區要探索積累可復制可推廣的經驗和做法,發揮好對河南省的輻射帶動作用,把各地創新活力激發出來,在河南省形成創新氛圍、結出創新碩果。
兩會新亮點
《政府工作報告》上多了個二維碼
今年的《政府工作報告》共有32頁,在紙質版的報告上印上了二維碼,用手機掃了一下,是關于2016年工作總結的視頻,包括一些圖表的解釋。
另外,今年的“部長通道”上也有一個大大的二維碼,記者可以通過掃描進群的方式向部長提問,部長可以回應民眾關切的熱點話題。