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　　2016年5月，農業部辦公廳印發《2016年生豬屠宰監管“掃雷行動”實施方案》，決定自2016年5月到2017年4月，組織開展生豬屠宰監管“掃雷行動”。各地根據農業部要求，嚴格按照《農產品質量安全法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等有關法律法規和司法解釋，以小型屠宰場點、屠宰環節病害豬無害化處理和生豬“代宰”行為為重點，嚴厲打擊無證屠宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質等違法行為，有力保障了豬肉產品質量安全。據統計，活動期間全國共出動執法人員86.4萬人次，查處屠宰違法案件3742件，搗毀私屠濫宰窩點2848個，移送司法機關案件318件。各地在生豬屠宰監管“掃雷行動”活動中積累了一些好的經驗，今天本報摘登福建、河南、內蒙古、河北、黑龍江、山東、陜西、浙江的做法，供各地借鑒。

　　福建：扎實推進風險評估探索屠宰分級管理

　　開展屠宰風險評估，是為了適應社會管理的變革、創新牲畜屠宰監管的新模式的需要，是貫徹落實《生豬屠宰管理條例》規定的“生豬定點屠宰廠(場)分級管理制度”的需要，可有效降低屠宰監管的盲目性和隨意性，提升監管能力和效率，促進屠宰監管機構依法履職，督促企業落實主體責任，保障屠宰行業健康有序發展。2016年起，福建省農業部門組織開展了屠宰監管風險評估，積極探索屠宰分級管理機制，屠宰監管能力得到提升、監管機制得到創新、痕跡化管理得到加強。

　　營造氛圍構建評估平臺

　　2016年，福建省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強畜禽屠宰行業管理工作的意見》(閩政辦〔2016〕119號)，提出強化行業管理，開展屠宰企業監管風險評估，逐步推行牲畜屠宰企業質量安全風險分級管理制度，并明確了政府和相關部門的職責。各地先后出臺了屠宰規劃設置文件，全面開展清理整頓，私屠濫宰等違法行為得到有效遏制。良好的開局，夯實了屠宰監管風險評估工作基礎。

　　理清思路建立評估制度

　　經調研和反復征求基層意見，確定風險評估內容分別為牲畜定點屠宰場所的風險評估和定點屠宰監管的風險評估，前者包括屠宰許可證、廠(場)布局、設施設備、品質檢驗人員和屠宰技術人員、肉品品質檢驗及制度、無害化處理、臺賬等指標;后者包括屠宰監管機構、編制、經費保障、人員培訓、執法條件等屠宰監管體系建設情況和法律法規宣傳、行政許可、工作部署、督導及落實、違法案件立案查處、痕跡化管理、屠宰信息報送等指標。及時出臺了《福建省牲畜定點屠宰場所風險評估管理規定(試行)》和《福建省牲畜定點屠宰監管風險評估管理規定(試行)》，印發了農業部《關于印發生豬屠宰廠(場)監督檢查規范的通知》，并將屠宰監管風險評估納入全省農業系統延伸績效考核和重大動物疫病防控延伸績效考核的重要內容。