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          孩子放學托付給誰成問題 指導意見遭變相抵制

          2017-12-11 14:25 來源:央廣網

          [摘要] 自從提出為中小學生減負的口號之后,在我國的很多城市,小學生的放學時間一般都在下午3點半左右,而家長一般則要到下午5點半才能下班,學生看護上的“空檔期”,成了許多家長不得不面對的難題。

            編者按:早則下午兩三點,晚則下午四五點,這樣的中小學放學時間讓很多城市雙職工家庭的學生家長苦不堪言。父母沒下班,誰去接孩子?接了又安頓在哪兒成了不少家庭要面對的難題。為了應對這一狀況,今年2月,教育部印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》,對各地開展中小學生課后服務工作提出要求:要充分發揮中小學校課后服務主渠道作用,廣大中小學校要結合實際積極作為,充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢,主動承擔起學生課后服務責任。

            近日,中國之聲在全國多地調查發現,一段時間以來,一些地方對文件的落實不太積極,甚至有個別教師做起了學生家長的工作,希望家長不要給孩子報名參加學校組織的課后服務班,教育部門的文件遭遇變相抵制。家長沒時間接孩子,學校老師提供課后服務的熱情不高,催生了相當數量的社會托管機構,其中不乏一些存在安全隱患的場所,家長不放心可又無可奈何。今天起,中國之聲推出系列報道《孩子放學該托付給誰?》,今天播出第一篇:《指導意見遭變相抵制,好政策難以落地》。

            央廣網北京12月11日消息(記者肖源 王偉)據中國之聲《新聞縱橫》報道,自從提出為中小學生減負的口號之后,在我國的很多城市,小學生的放學時間一般都在下午3點半左右,而家長一般則要到下午5點半才能下班,學生看護上的“空檔期”,成了許多家長不得不面對的難題。

            南寧市民:我們都是上班族,白天沒有時間,那又沒有老人幫帶,就沒有辦法解決這個事情。

            鄭州市民:我們就商量了一下,給孩子報了一個興趣班,最主要的還是這一個小時她能有個好的去處。

            今年9月21日,青島市教育局下發《關于做好全市中小學生課后服務工作的通知》,讓很多無法按時接孩子放學的家長看到了希望。通知要求,在全市義務教育階段學校開展課后服務工作,解決學習日下午放學后小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等放學接送困難、在家無人照顧、安全存在隱患等社會難題。

            家長沒時間接孩子放學 老師要求學生自己去上補習班

            按照青島市的相關規定,課后服務工作堅持學生家長自愿的原則,實行家長自愿申請、班級審核、學校統一實施的工作制度。前期也有不少學校給家長下發了調查申請書,統計有意愿參加學校課后服務的學生。青島市民邢女士的孩子今年剛進入一所小學就讀,作為雙職工,她對校內托管充滿了期待,在學校下發調查申請書后,第一時間提交了申請。但第二天,她和班里其他十幾個提交申請的家長被老師通知開會。

            邢女士提供的一份錄音中,老師對這些家長提出的申請委婉地表達了不滿,“托管的時間是從3點50到4點50,一個小時。如果說家委會找不到合適的第三方,就需要我們班的這幾個家長輪流到學校來看這些孩子,不管是誰看,其他家長都是4點50來接孩子。反正這個事情,全校從2年級到6年級沒有一個在學校課后服務的。你們這些家長如果說想改一改,可以拿著單子改一下。”

            僅僅提供一個小時的托管時間、所有事情都要由學生家長負責,在一系列嚴苛的條件下,這所學校最終勸退了所有提交申請的家長,并要求家長以書面的形式,向學校表明是自愿不參加課后服務的。

            在南京,這種“學校課后服務”被稱為“彈性離校”制度。南京一位市民稱,學校下發彈性離校回執單后,班主任卻找學生逐一談話,要求孩子不要參加彈性離校,自己去上補習班,“老師單獨喊小朋友去談話,然后回來小朋友就跟我講,死活就不想上,老師說你看別的班都沒有上的。因為我們有家長微信群,大家約好一起上彈性離校,因為這么早放學,沒有哪個上班的會這么早下班去接小朋友,后來沒有一個上的。”

            其他學校的多位家長也表示,老師有此類暗示。南京市民王先生的孩子是班上唯一一名參加彈性離校的學生,“孩子說,老師講了只有家庭很困難的,其他反正不太好的這種家庭才會把孩子留在學校里面不管,似乎老師給留在學校里參加彈性離校的孩子貼上了某種標簽,讓孩子紛紛都不愿意參加。”

            2016年3月發布的《南京市教育發展數字報告》顯示,截至報告發布前,南京已有普通小學350所,在校學生35.8萬多人,而參加彈性離校學生占比不足七分之一。西安市一所小學,全校1300名學生,僅有50名左右的學生參加彈性離校,占比不足百分之四。教育部出臺的文件,得到不少雙職工家長的擁護和支持,但“下午三點半問題”依然存在。不管是叫“彈性離校”,還是叫“課后服務”,實際參與人數遠低于預期,一些學校教師還變相抵制提供這樣的課后服務。那么,出現這些問題的原因究竟在哪兒?

            教師工作量更大 學校擔責更多

            在一些學校負責人看來,學生家長眾口難調,是學校組織“課后服務”積極性不高的一個重要因素,“有家長提出,家有二胎都來上學了。老大放學遲、老二放學早,能不能老二放學后先參加彈性離校,等老大放學后再一起接走;還有家長提出,孩子某天可能外出要參加活動可不可以;還有家長提出,因為家里臨時出差或者要去照顧老人,一周或者一個月里某幾天參加彈性離校。”

            西安一所小學的負責人則認為,課后服務參與率低,也不能完全歸因于學校。教育局要求在“彈性放學”時間內,不能給學生進行任何教學上的要求,不能組織學生補課、上課,只允許完成家庭作業或者閱讀、做游戲。所以一些家長覺得孩子在這個時間里得不到更多知識方面的補充。有很多家長就把孩子帶走,或者中途退出,讓孩子上校外的補習班。”

            從2013年開始,青島市就有多所小學試點“校內托管”,但能堅持下來的并不太多。大多數學校對開展課后服務并不感興趣,甚至有抵觸情緒,青島市南區一所學校的教導處負責人坦言,害怕承擔“責任”,是很重要的原因,“有時候孩子出現體傷事故,不管體傷事故發生時老師是不是在現場,是不是在組織教學,只要發生事故,學校就是有責任的,可能因此造成學校能避就避的現象,這也是很正常的。”

          (責任編輯:王麗萍)

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