映象新聞

　　映象網快訊（記者 王邵怡）日前，記者從河南省地稅局獲悉，《河南省稅收保障辦法》于今年8月12日起施行，為河南省稅收共治法制化、制度化、信息化，提供了法制保障。

　　隨著稅收征管體制改革的不斷深入，“營改增”等稅制改革的不斷深化，運用大數據開展綜合治稅，增強各部門對稅收的保障，勢在必行。

　　據省地稅部門相關負責人介紹，制訂《河南省稅收保障辦法》是省政府近年來重點立法項目之一，也是河南省國地稅首批重點合作項目之一。在省政府的大力推動下，省法制辦、省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門為《辦法》的制訂、修改、完善做出了大量工作。6月29日省政府第94次常務會議，審議通過了該《辦法》。

　　《辦法》強調各級政府對稅收保障工作的領導。在明確由財政部門做好稅收保障的組織協調工作的同時，又進一步明確了發展改革、公安、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、工商、金融等有關部門和單位應按照法律、法規及有關規定做好稅收協助、涉稅信息共享等相關稅收保障工作的責任和義務，并對有關部門和單位的稅收協助義務進行了具體細化，有效解決稅收執法中協助難、執行難等問題。

　　例如：明確要求相關部門在辦理動產、不動產審驗、登記等事項時，依法要求申請人提供完稅憑證或者減免稅憑據，履行協稅護稅職責；明確稅收優惠信息部門溝通規定，稅務機關與相關部門對不符合稅收優惠條件的納稅人要書面互通情況；有關部門和單位在履行職責過程中發現涉稅違法行為的，有及時告知稅務機關的義務；對稅務機關公布的重大稅務案件違法當事人，有關部門和單位應當依法配合稅務機關實施聯合懲戒措施，促進納稅遵從等。

　　同時，對稅務機關如何保障納稅人合法權益也作出了明確規定。《辦法》要求稅務機關應當加強稅法宣傳，為納稅人提供政策咨詢、納稅輔導、辦稅指南、權利救濟等服務。還明確規定，稅務機關為納稅人提供納稅服務不得收取費用，不得變相增加納稅人的負擔。稅務機關還應當建立健全政務公開制度，公開征稅依據、稅收政策、辦稅程序以及服務規范等事項，依法保障納稅人的稅收知情權、參與權和救濟權。應當建立健全納稅信用管理制度，做好納稅人納稅信息采集、納稅信用評定等工作；按照守信激勵，失信懲戒的原則建立健全納稅信用獎懲機制。這一系列的要求，為保障納稅人合法權益加上了一道道“保險栓”。

　　信息共享是該《辦法》的又一突出特點。《辦法》為“互聯網+稅務”提供了制度依據，規定由省財政部門組織開發和建設全省涉稅信息共享系統，實現涉稅信息的交換和共享，有效運用云計算、大數據開展稅收保障工作，筑牢稅收共治基礎。同時規定由省財政、稅務與有關部門協商制定《涉稅信息交換目錄》，根據經濟發展情態，動態適時調整涉稅信息交換的范圍和內容；并積極參與“全省一張網”建設，實現與省公共信用信息平臺數據交換與共享，推動納稅信用與其他社會信用聯動管理，發揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用。

　　《辦法》還明確規定，對不履行稅收協助義務或者拒不提供相關涉稅信息的有關部門和單位要進行問責，填補了稅收協助方面責任追究的制度空白。同時，明確責任追究的主體，由主管機關或監察機關根據管理權限依法實施，確保稅收共治責任落到實處。 （通訊員：邱艷 張勝銀 ）