映象新聞

　　河南廣電全媒體評論員

　　“加快推進新型城鎮化”是省十次黨代會的重要決策之一。

　　城鎮化是現代化的必由之路，城市群是城市發展成熟階段的最優組織形式，這是人類的共識。當今中國，最富裕的地區莫過于京津冀、長三角、珠三角的三大城市群。那里以2.8%的國土面積，集聚了18%的人口，創造了36%的國內生產總值，人均收入遙遙領先全國。史書記載，古代河南最強盛時期，也是洛陽、開封成為中國最大城市之時。

　　知易行難。當前最難的是“人的城鎮化”。據統計，全國被納入城鎮人口的農民工及其家屬有2億多人。但是，他們中的大多數，并不是真正意義上的“城里人”，還沒有完全享受到城市的教育、醫療、養老、保障住房等待遇。他們也不把自己當做城里人，隨時隨地準備撤出。城市同樣將他們看做外來打工者，農民工夫妻兩地分居、子女留守原籍、退休以后到哪里去等人生重大問題，很少進入城市管理者的視野。

　　能不能實現人的城鎮化，說到底還是觀念問題，是過去城鄉分隔思維方式的延續。如果城市的管理者，把農民工當做“市民”，當做城市的財富和成就，就會努力去找讓他們住得下、活的好的辦法，創造出行之有效的經驗。

　　推進城鎮化，政府的規劃很重要；更重要的是，要順勢而為。當下，市場對人口流動的調節，是任何力量也阻擋不了的。哪里有工作、有錢掙、有前景，人就必然往哪里去。順勢，就是順人口自然流動之勢。人到哪里，政府的資源就配置到哪里。有的地方，樓多、路寬、人稀，就是不按市場規律辦事，導致的資源錯配。

　　新型城鎮化，是富民之路，也是城鄉協調發展的最佳選擇。農村轉移進城的人口，若能安家立業，改變的是幾代人的命運。有序地將大量農業人口轉移進城，永久改變的是農村面貌。我省有1億多畝基本農田，農村人均耕地大約2畝；美國耕地大約26億畝，農業人口平均耕地在800畝以上。只有讓農民少起來，才能讓農村富起來。城也富了，鄉也富了，城鄉協調發展就在其中了。

　　諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨認為，中國的城鎮化與美國的高科技發展，將是影響21世紀人類進程最深刻的兩件大事。作為人口和農業大省，河南將是這一進程中的推動者和見證者。