映象新聞

　　河南廣電全媒體評論員

　　習近平總書記指出，“深化經濟體制改革，核心是處理好政府和市場關系”。如何貫徹落實總書記的指示精神，如何深化行政審批制度改革，推進簡政放權，深化權力清單、責任清單管理，省十次黨代會就此提出了明確要求，做出了詳盡部署。

　　我國30多年前的改革，在經濟領域，就是從再造政府與市場關系、簡政放權起步的。政府將土地耕種權給了農民，短缺了幾十年的糧食，幾年間多得無處儲存；長途販運權給了社會，冷清已久的市場，陡然變得琳瑯滿目；經營權給了企業，按票證供應商品的時代，終結于無形。這是簡政放權為中國、為河南，釋放出來的第一波“改革紅利”。

　　評論員認為，今天再次強調簡政放權，有著很強的針對性。改革進入深水區后，面對經濟形態日益多樣化，一些部門手足無措，于是重拾老辦法，盲目擴大行政權力，加之腐敗蔓延，“政府權力部門化、部門權力利益化”幾度泛濫，還派生出一支以“臨時工”為主的收費罰款大軍。正如人民網的一篇評論中諷刺的：“狠抓就是開會，管理就是收費，檢查就是喝醉，驗收就是受賄。”黨的十八大以來，將“權力關進籠子里”、簡政放權，就是以問題為導向的新一輪深化改革。

　　在權力法定、簡政放權改革上，河南已經邁開了堅實步伐。省政府各部門的權力清單、責任清單已公之于眾。尤其是行政審批項目精簡和商事制度改革，更是可圈可點。不過，任何改革都不會一帆風順。評論員采訪中了解到，有些部門在涉及自身利益時，放小不放大、明放暗不放；有的審批轉移到利害關系的中介組織，收費依然，關卡依舊；有的是基層無承接能力，無法下放。有的甚至僅僅因為部門之間業務銜接問題，而給民眾憑空添堵，鬧得滿城風雨。行簡政之道，開方便之門，從文件到實施，絕非易事。

　　“增大簡政放權含金量”，是總書記的要求。上海自貿區用政府“權力減法”和“責任加法”，換來“市場乘法”，從而增大含金量的經驗，值得直接拿來，加以推廣。近20個月，上海自貿區新設企業18000多家；以浦東1/10的面積，創造了全區3/4生產總值；以上海1/50的面積，創造了全市1/4生產總值。

　　大道至簡。這是過往“盛世”之總結，也應為當今時代所追求。