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　　編者按：習近平總書記在2018年的新年賀詞中說：幸福是奮斗出來的。合抱之木，生于毫末；九層之臺，始于壘土。如今我們的幸福生活，正是得益于黨和人民日復一日的不懈奮斗。

　　十八大以來，河南省委、省政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不忘初心，牢記使命，恪盡職守，兢兢業業，致力于實現中原更出彩，讓億萬河南人共享幸福生活。

　　特別是黨的十九大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，河南的各項工作都取得了巨大進展，在關乎百姓切身生活的民生問題上，成績喜人。

　　值河南“兩會”召開之際，映象網重磅推出《不負新時代幸福18問》系列策劃報道，聚焦大民生，凸顯新變化，創新表達形式，從基層百姓最為關注的18個民生問題里，探尋幸福密碼，反映新時代背景下，河南人民對幸福生活的真實感受。

　　映象網記者秦雯文/圖

　　就業是最大的民生，事關百姓的飯碗和錢袋。

　　黨的十九大指出：要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業，鼓勵創業帶動就業。這一目標，順應了人民日益增長的美好生活需要，反映了我國當前經濟轉型升級對就業工作的新要求。

　　那么，面對這一最大的民生，河南這五年做出了哪些努力？創業帶動就業又要怎么做？河南UFO眾創空間的發展給出了答案。

　　鄭州獎補、指引政策助力眾創

　　2015年3月11日，國務院辦公廳《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》出臺的第二天，李楊和另外兩名80后小伙就在鄭州高新區國家大學科技園選址，創辦了河南首個建成開放的眾創空間。

　　“UFO,取意于YOUR FIRST OFFICE(你的第一間辦公室)，旨在幫助有創意的年輕人邁出創業的第一步”李楊說，在初創時千余平方米的辦公區里，除了給入駐的創客們提供必要的辦公場所外，還設立了創業會客廳、創新創業服務社區等各類功能區。

　　然而，同樣是創業新人的李楊在初創期也并不是一帆風順的。“2015年的時候，很多人對共享還沒有太多的概念，大家根本不知道共享辦公到底是什么？還有很多人認為共享辦公就是傳統的寫字樓租賃、或者是‘二房東’。”李楊袒露，面對創業前兩年的不確定性，因為不斷的嘗試和試錯，UFO的資金也一度陷入十分緊張的境遇。

　　在初創最困難的時期，李楊因榮獲“高新區十大杰出青年”的稱號，獲得了個人一次性資金獎勵數萬元和所創辦企業的房租補貼，這一下就減輕了李楊的創業成本。不僅如此，2016年政府還推薦李楊和他的UFO眾創空間做為河南唯一的代表，參加在深圳舉辦的“中國雙創活動周”，打響了“UFO”的品牌。

　　3人創業服務3000位創業者創業

　　2016年，我省設立眾創空間發展專項資金，對新認定的國家級孵化器、省級及以上大學科技園，省財政給予一次性300萬元獎補；對新認定的省級孵化器，給予一次性100萬元獎補。

　　而UFO在這三年期間也分別獲得了“國家級眾創空間”和“省級眾創空間”的稱號，享受了政府給予的補助，更加助力了UFO的創新發展。李楊說，“尤其是高新區獲批‘鄭洛新國家級自主創新示范區’后，‘先行先試’機制的實行，‘個性定制化’各項扶持政策，都體現了政府對我們企業創新創業失敗的寬容和理解，還有他們對創新創業的支持和鼓勵。”

　　青年人才政策支持，科技型企業政策支持，投融的政策支持，創新載體政策支持，這些政策的疊加再加上2017年初經過戰略轉型，逐漸摸索出屬于自己的商業模式，不斷推出升級空間產品及企業服務。現在的UFO經過將近3年的發展，已經運營了6個共享辦公社區，運營面積超過20000平方，服務3000位創業者，入駐500余家創新型企業，服務人群超過5000人。

　　從缺少經驗和資金的創業者，到可以真正服務帶動更多的人創業就業，李楊說：“正是因為政府的激勵與引導，我們創新載體才更確定了自身發展方向和價值，并一步一步發展到今天。”李楊表示，將來UFO以共享經濟為依托，提供全方位的創業服務，用創業帶動就業，3年服務1萬家初創企業，支持10000家中小企業創新發展。

　　河南支持雙創擬帶動200萬人就業

　　據河南省人民政府新聞辦數據，2017年河南實現新增城鎮就業144.21萬人，超額完成預定的110萬人目標；共幫助47.86萬名高校畢業生實現就業創業，總體就業率92%以上。

　　創業帶動就業是河南各級政府支持的重點。2017年，河南新增發放創業擔保貸款108.47億元，扶持10.53萬人自助創業，帶動和吸納就業34.12萬人。同時，河南完善返鄉下鄉創業政策、創業服務和創業保障三個體系，新增農民工返鄉創業22.65萬人，帶動大量農民工就業。

　　除此之外，為了吸引更多的頂尖人才來鄭發展，鄭州2017年還發布了最強人才政策，實行“重金”引才。對國家級領軍人才，給予最高500萬元獎勵；對地方級領軍人才、地方突出貢獻人才，分別給予50萬元、20萬元獎勵……增加了引才政策的“含金量”和吸引力。

　　不僅如此，鄭州對高校畢業生、職業（技工）院校畢業生、留學歸國人員和技能人才也實行“零門檻”落戶，每人每月最高1500元的生活補貼，以及最高10萬元的購房補貼。

　　陳潤兒省長在政府工作報告中提出，2018年我省將著力擴大社會就業，新增城鎮就業要達到100萬人以上。對此，省人社廳廳長劉世偉表示，根據報告中的目標，下一步將著力實施就業優先戰略，把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，實現經濟增長與擴大就業良性互動；著力抓好重點人群就業，提升就業技能。

　　同時，著力推動創業帶動就業，開展創業培訓、創業輔導、創業孵化，落實好支持創業的財政、稅費、金融、土地等各項政策。力爭發放創業擔保貸款80億。繼續做好返鄉下鄉人員創業，落實報告中提出的再實現20萬人返鄉下鄉創業，帶動200萬人就業。