公開計票
洛陽市創(chuàng)新公益性事業(yè)單位選人用人機制
試行民主選舉單位“一把手”，選誰？職工說了算！
昨日上午，洛陽市中心苗圃（國家牡丹園）經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生了該單位主任。今年3月，洛陽市開始在公益性事業(yè)單位創(chuàng)新選人用人機制，試行民主選舉單位行政“一把手”，和以往單位“一把手”由上級任命不同，該措施將選舉權(quán)交給職工手里，單位“一把手”由民主選舉產(chǎn)生。截至目前，洛陽市幼兒師范、洛陽市糧食局儲備糧管理中心、嵩縣人民醫(yī)院等12家單位均已進行了“一把手”民主選舉，其中約半數(shù)為差額選舉。
【現(xiàn)場】
普通職工有了選擇權(quán)
“我叫孫國潤，生于1976年，洛陽人……”21日上午，洛陽市中心苗圃副主任孫國潤向洛陽市中心苗圃在編在崗干部職工、洛陽市林業(yè)局班子成員等共37人發(fā)表競選演講。當天，經(jīng)過投票、公開計票，孫國潤獲得全票通過，成為中心苗圃正科級領(lǐng)導干部擬任人選。
參與投票的洛陽市中心苗圃銷售科科長楊琴說：“這事在我們單位可是第一次，我們普通職工能有自己的選擇權(quán)，表達自己的意愿，我們都很高興！”
剛剛競選成功的孫國潤坦言，選舉結(jié)果沒出來之前，他心里也感覺到壓力。“不過這樣的選舉方法很好，對競選者來說是種壓力，可以督促我更好地做工作。”孫國潤笑著說。
【監(jiān)督】
如何保證
民主選舉的“透明”
既然是選舉，必然會涉及到人，為了避免選舉中的“拉票賄賂”，洛陽市采取了相關(guān)措施。
“每次選舉之前，我們會向每個參與選舉的人員公布方案和監(jiān)督電話。候選人員在民主選舉過程中有拉票賄選等違法違紀問題的，一經(jīng)查實，即取消其參選資格；已經(jīng)當選或任職的，宣布無效。” 洛陽市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人說。
除此之外，當選之后的領(lǐng)導人員還要接受全體職工的民主監(jiān)督和上級部門的依法監(jiān)督。在年終考核中被確定為不稱職等次的，應當辭職或免職；未能完成任職主要責任目標的，不得連選連任；本單位30%以上職工集體提議罷免的，應當書面提出罷免理由，由任免機關(guān)提請全體職工會議或者職代會表決，半數(shù)以上同意罷免的，按干部管理權(quán)限辦理免職手續(xù)。罷免未能通過的，一年內(nèi)不得再以相同理由提請。
【數(shù)據(jù)】
目前洛陽市已有20個試點
記者了解到，洛陽市從今年3月開始在公益性事業(yè)單位推行民主選舉工作，洛陽市委組織部和洛陽市人力資源和社會保障局分別負責縣處級以上單位和科級以下單位的推進工作。
據(jù)介紹，該項舉措中洛陽市采取的辦法是：公益類事業(yè)單位選拔任用行政正職領(lǐng)導人員，一般應當由選舉大會直接民主選舉產(chǎn)生；選拔任用行政副職領(lǐng)導人員，一般應由正職提名，經(jīng)民主選舉產(chǎn)生；選拔任用中層領(lǐng)導人員，應當采用競聘上崗。“之前公益類事業(yè)單位的正職、副職領(lǐng)導人員多數(shù)是上級部門任命，單位的中層干部只有部分是競聘上崗。”洛陽市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人說。
今年3月28日上午，在洛陽市糧食局四樓會議室，召開了市糧食局直屬分局科級領(lǐng)導職位民主選舉大會，該單位也成為洛陽市第一家“吃螃蟹”的單位。目前洛陽市共設(shè)立了20個公益性事業(yè)單位的試點來推進此項工作。
【說法】
洛陽這一做法影響深遠
河南科技大學管理學院院長席升陽說，在以往一些領(lǐng)導干部由上級任命產(chǎn)生，導致了某些人在工作中時刻以上級意志為轉(zhuǎn)移，而選舉大會的介入，決定了以后當選的這些領(lǐng)導人員，必須向群眾負責，必然影響到當選者工作方式的轉(zhuǎn)變，“這種做法，體現(xiàn)了當前‘執(zhí)政為民’的理念，影響將是深遠的。”席升陽贊同道。
洛陽市企事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組辦公室副主任張俊武說，使用民主選舉的辦法產(chǎn)生公益性事業(yè)單位負責人，是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變“封閉式”選人為“開放式”選人，擴大選人用人的視野，讓能者上、平者讓、庸者下，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實處。
鏈接
等額選舉指候選人數(shù)與應選人數(shù)相等的選舉。差額選舉是指候選人名額多于應選人名額的選舉。（見習記者 牛潔 記者 張渝 通訊員 趙小燕 文 見習記者 牛潔 圖）
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