洛陽市委書記毛萬春在2013“狠抓落實年”動員大會上指出，持續推進全民創業，以創業帶動就業，是打好民生改善攻堅戰的重頭戲。今起，本報開設《全民創業在行動》欄目，介紹我洛陽市推出的扶持創業政策、創業典型人物的致富故事及外地的創業成功經驗等。敬請關注。
創業之難，難在資金上——不少創業者都有這樣的感觸。2003年，我洛陽市小額擔保貸款工作啟動，到2008年，我洛陽市累計發放貸額還不足2億元。自2009年起，我洛陽市小額擔保貸款年發放量呈現跳躍式增長，2009年5.1億元……2012年19億元。這反映出我洛陽市創業隊伍的日益壯大，意味著更多人實現了創業夢想。
為創業者雪中送炭
昨日，在洛陽市下崗失業人員小額貸款擔保中心一樓大廳咨詢處，五六名洛陽市民正圍著工作人員詢問有關小額貸款的政策。
洛龍區李樓鎮的宋愛敏經營著一家服裝店，2010年創業之初，她在洛陽市小額貸款擔保中心申請了5萬元貸款，用于店面裝修和進貨。經過兩年發展，如今她要擴大經營規模，于是又想到了小額貸款。
小額貸款政策是扶持洛陽市民創業含金量最高、最直接的政策。失業人員、轉業退役軍人、大中專畢業生、殘疾人、回鄉創業農民工、被征地農民等可借助小額擔保貸款自謀職業或自主創業，此外，安置上述人員就業的經濟實體或企業也可獲得小額擔保貸款支持。
貸款應放盡放，激發全民創業熱情
“只要貸款申請者符合條件，且提供真實的個人情況，我們一般是應放盡放。”洛陽市下崗失業人員小額貸款擔保中心主任王現利說，申請人從遞交材料到領取貸款，最快只需5個工作日。
去年，我洛陽市在全國率先發放大學生創業啟動資金，率先將信息科技產業、文化創意產業等新興行業納入扶持范圍，并創立小額擔保貸款與商業貸款組合模式，給予勞動密集型小企業最高500萬元的資金支持。
通過近10年的發展，我洛陽市小額擔保貸款政策覆蓋范圍已由成立之初的2.5萬名下崗失業者擴大至全洛陽市50多萬名自主創業人員，貸款額度也由成立之初的2萬元提高到10萬元。
加強政策引導，營造創業環境
洛陽市就業辦相關負責人坦言，全民創業可以有效地解決城鄉居民就業難題，縮小居民收入差距。
據統計，我洛陽市回鄉創業農民工和被征地農民占申請小額貸款總人數的60%左右，下崗失業人員占30%，而大學生創業則相對較少。因此，今年我洛陽市小額擔保貸款將重點支持大學生創業和微型企業發展，確保全年新發放小額擔保貸款15億元以上，幫助更多勞動者實現創業夢想。 本報記者 李迎博
溫馨提醒：洛陽市區居民可到唐宮路與光華路交叉口的洛陽市下崗失業人員小額貸款擔保中心咨詢，各縣（洛陽市）居民可到當地小額貸款擔保中心申辦，具體事宜可撥打電話63234276、65555078咨詢。
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