新華網埃及沙姆沙伊赫１１月９日電 新聞分析：賴斯中東告別之旅收效甚微
新華社記者余忠穩 王薇
美國國務卿賴斯９日結束了為期４天的中東之行。她此次訪問了以色列、巴勒斯坦自治區、約旦和埃及，參加了在埃及紅海城市沙姆沙伊赫召開的中東問題有關四方（聯合國、美國、歐盟、俄羅斯）會談。此間觀察家認為，賴斯此次中東告別之旅依然收效甚微。
這是賴斯近２年來第１９次訪問中東，也是自去年１１月美國主持召開安納波利斯中東問題國際會議后第８次前來中東。輿論分析認為，賴斯在即將卸任之際再次到訪中東，意在抓住最后時機促進巴以和平進程，也是為美國下一屆政府斡旋中東事務做必要鋪墊。不過，賴斯如此頻繁訪問中東，實際效果并不明顯，這最后一次到訪也是象征意義大于實質內容，巴以和談并沒有按照美國規定的“時間表”順利前行。
去年１１月，希望在中東問題上有所作為的美國總統布什主持召開了安納波利斯中東問題國際會議，以巴雙方領導人承諾重啟和談，力爭在２００８年年內達成一項內容廣泛的和平協議。然而時至年末，和談并未按美國期望的“時間表”取得實質性進展。
目前，布什卸任在即，巴以局勢依舊，美國方面無奈表示巴以和談目標難以如期實現。賴斯于６日抵達以色列當天發表談話時承認，以色列與巴勒斯坦民族權力機構“不大可能”在今年年內達成一項和平協議。
分析人士認為，巴以沖突由來已久，各方利益錯綜復雜，和平協議很難一蹴而就，特別是在當前情況下，除巴以雙方依然在邊界劃分、耶路撒冷地位、巴難民回歸、猶太人定居點等核心問題上分歧嚴重外，其他諸多因素也為巴以和談在短期內取得突破性進展設置了障礙。
首先，巴以各自內部政局動蕩。在以色列，總理奧爾默特因腐敗丑聞被迫辭職，以外長、執政黨前進黨主席利夫尼組閣失敗，以總統佩雷斯于１０月底決定停止組閣進程，宣布于明年２月份提前舉行議會選舉；在巴勒斯坦，巴民族權力機構主席阿巴斯的４年任期到明年１月結束，巴兩大主流派別巴民族解放運動（法塔赫）與巴伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）之間矛盾重重。
其次，巴內部和解再度“擱淺”。去年６月，哈馬斯武力奪取加沙地帶，造成巴勒斯坦在政治和地理上的雙重分裂。由于巴各派別分歧嚴重，法塔赫與哈馬斯之間的和解對話近日再遭挫折。哈馬斯８日宣布抵制原定于１０日在開羅舉行的巴各派別和解對話。
第三，哈馬斯與以色列之間的武裝沖突近日死灰復燃，埃及斡旋達成的加沙停火協議面臨破裂的危險。
最后，即將卸任的美國總統布什在中東問題上已是心有余而力不足。長期以來，美國一直是中東和平進程中不可或缺的國際參與方，布什對此的努力也被認為是撈取政治遺產的“政治秀”。目前，白宮權力交接在即，其中東政策的連續性似將受到影響。
不過，美國總統選舉已塵埃落定。埃及等阿拉伯國家表示，希望美國新當選總統奧巴馬在中東和平進程中發揮更大作用。奧巴馬日前在與埃及總統穆巴拉克通話時也表示，愿與埃及共同致力于推動中東和平進程。
此間分析人士指出，賴斯的中東告別之旅宣告布什政府旨在推動巴以雙方在年內達成和平協議努力的失敗。美國新一屆政府在中東事務中將扮演什么角色，各方將拭目以待。
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