由國(guó)家信息中心和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的“《中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》綠皮書(shū)暨2013年經(jīng)濟(jì)展望發(fā)布會(huì)”近日在京召開(kāi)，發(fā)布了《中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2013）。報(bào)告認(rèn)為，2012年，歐元區(qū)失業(yè)率再創(chuàng)11.4%的新高，失業(yè)人口一年增加了214萬(wàn)，目前已經(jīng)超過(guò)1800萬(wàn)，且隨著危機(jī)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退，就業(yè)形勢(shì)仍將繼續(xù)惡化。為了緩解不斷惡化的就業(yè)形勢(shì)，歐盟委員會(huì)預(yù)算委員會(huì)擬撥款2540萬(wàn)歐元資助愛(ài)爾蘭、法國(guó)、荷蘭、瑞典和西班牙因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而失業(yè)的人員。

　　綠皮書(shū)指出，2012年第一季度，在德國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈的帶動(dòng)下，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)意外實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，暫時(shí)止住衰退的步伐。但第二季度以來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯減速，特別是希臘退歐疑慮，西班牙尋求救助，以及西班牙、意大利國(guó)債收益率破7%等事件對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊，致使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)再次萎縮，第二季度環(huán)比下降0.2%。在核心國(guó)家中，除德國(guó)和荷蘭經(jīng)濟(jì)分別比上一季度增長(zhǎng)0.3%和0.2%外，法國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三個(gè)季度零增長(zhǎng)，其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)則陷入負(fù)增長(zhǎng)。從近期歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)敏感指數(shù)、商業(yè)景氣指數(shù)以及制造業(yè)PMI指數(shù)等先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)第三、四季度負(fù)增長(zhǎng)的可能性較大，從而將在金融危機(jī)后陷入二次衰退。

　　綠皮書(shū)指出，2012年，歐元區(qū)失業(yè)率再創(chuàng)11.4%的新高，失業(yè)人口一年增加了214萬(wàn)，目前已經(jīng)超過(guò)1800萬(wàn)，且隨著危機(jī)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退，就業(yè)形勢(shì)仍將繼續(xù)惡化。根據(jù)國(guó)際勞工組織的報(bào)告，歐元區(qū)44%的失業(yè)人口待業(yè)時(shí)間超過(guò)一年，特別是青年就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，25歲以下青年平均失業(yè)率為22%。重債國(guó)的情況尤為嚴(yán)峻，意大利、葡萄牙、斯洛伐克的青年失業(yè)率為30%，西班牙和希臘甚至高達(dá)50%。為此，國(guó)際勞工組織批評(píng)歐元區(qū)現(xiàn)行的緊縮財(cái)政政策并不能有效減少赤字，反而會(huì)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成嚴(yán)重影響，呼吁歐元區(qū)盡快采取有效措施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)，否則未來(lái)4年歐元區(qū)將新增450萬(wàn)的失業(yè)人口。

　　同時(shí)，綠皮書(shū)也指出，為了緩解不斷惡化的就業(yè)形勢(shì)，幫助在全球貿(mào)易分工模式改變中失去工作的歐盟成員國(guó)人員重回勞動(dòng)力市場(chǎng)，歐盟委員會(huì)預(yù)算委員會(huì)于10月10日通過(guò)一項(xiàng)全球化調(diào)整基金使用決議，擬撥款2540萬(wàn)歐元資助愛(ài)爾蘭、法國(guó)、荷蘭、瑞典和西班牙因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而失業(yè)的人員。這一政策措施在短期內(nèi)可能改善受資助國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)，但長(zhǎng)期效果仍有待觀察。表面上看，金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及緊縮政策是導(dǎo)致近兩年歐元區(qū)失業(yè)率不斷創(chuàng)出新高的主要原因；然而從深層次原因來(lái)看，這實(shí)際上是由歐盟一體化進(jìn)程中所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)矛盾造成的。只要?dú)W洲各國(guó)不下定決心通過(guò)改革解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，失業(yè)率就仍將維持在高位。（記者 常紅）