7月14日,在奧地利首都維也納聯(lián)合國(guó)中心,各方代表出席全體會(huì)議。新華社發(fā)
7月14日,伊朗外長(zhǎng)扎里夫準(zhǔn)備出席會(huì)議。新華社發(fā)
經(jīng)過(guò)艱苦的18天談判之后,伊朗核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))與伊朗14日終于達(dá)成了歷史性的全面解決伊朗核問(wèn)題的協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼和伊朗外長(zhǎng)扎里夫當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上宣布,六國(guó)和伊朗成功完成談判,解決了持續(xù)12年的爭(zhēng)端。莫蓋里尼并將當(dāng)天形容為“歷史性”的一天。
安理會(huì)月底通過(guò)決議批準(zhǔn)
根據(jù)莫蓋里尼和扎里夫分別宣讀的共同聲明,六國(guó)和伊朗就《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》最終文本達(dá)成一致。全面協(xié)議文本共約100頁(yè),包含協(xié)議主體部分和有關(guān)核、制裁、民用核能合作、共同委員會(huì)和履行等5個(gè)技術(shù)附件,包括解除對(duì)伊朗制裁及其行動(dòng)計(jì)劃、核技術(shù)合作、對(duì)協(xié)議實(shí)施的監(jiān)控、對(duì)伊朗核能力的設(shè)限以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議的草案等關(guān)鍵方面的內(nèi)容。
莫蓋里尼表示,該協(xié)議體現(xiàn)了對(duì)各方利益的尊重,但內(nèi)容繁瑣,技術(shù)性強(qiáng),“我都無(wú)法簡(jiǎn)單地將它概括全面”。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將于7月底通過(guò)決議批準(zhǔn)伊核問(wèn)題全面協(xié)議。協(xié)議將在獲得安理會(huì)批準(zhǔn)后90天內(nèi)生效。
聲明說(shuō),六國(guó)和伊朗預(yù)計(jì),完全履行全面協(xié)議將有助于積極推動(dòng)地區(qū)和相關(guān)國(guó)家的和平與安全。
最后一輪有關(guān)全面協(xié)議的談判持續(xù)了18天,先后錯(cuò)過(guò)了6月30日和7月7日兩個(gè)談判期限。13日24時(shí),即第3個(gè)談判截止期限前后,雙方終于在對(duì)伊武器禁運(yùn)、國(guó)際核查人員權(quán)限等棘手問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié),掃清了全面協(xié)議談判的最后障礙。
各方作出關(guān)鍵性妥協(xié)
在最后關(guān)頭,各方在幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上最終作出了妥協(xié)。
其中一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)是解除武器禁運(yùn)問(wèn)題。伊朗一直尋求全面解除針對(duì)伊朗的武器禁運(yùn),用以裝備伊朗武裝力量應(yīng)對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”等地區(qū)威脅;美國(guó)則希望長(zhǎng)期保持對(duì)伊朗的武器禁運(yùn),擔(dān)心伊朗在經(jīng)濟(jì)制裁解除后有資金擴(kuò)張裝備,同時(shí)增加對(duì)敘利亞當(dāng)局、也門(mén)胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等的軍事支持,對(duì)美國(guó)在中東地區(qū)的盟友構(gòu)成更大威脅。
外交人士透露,作為折中方案,伊朗方面最終同意有關(guān)武器禁運(yùn)不立即取消,但也不會(huì)持續(xù)到全面協(xié)議結(jié)束為止,上述制裁措施將繼續(xù)保留5年到8年時(shí)間不等。如果國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)明確排除伊朗現(xiàn)有核項(xiàng)目存在制造核武器的可能,那么有關(guān)武器禁運(yùn)的制裁可以提前解除。
第二個(gè)爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)是對(duì)伊朗敏感設(shè)施的國(guó)際核查。要求對(duì)伊朗軍事設(shè)施實(shí)地核查是否存在可疑核活動(dòng),一直是美國(guó)等國(guó)在談判中的關(guān)鍵要求;伊朗先前一直拒絕國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗敏感設(shè)施的檢查及對(duì)核科學(xué)家的調(diào)查,擔(dān)心美國(guó)和以色列等國(guó)可能打著核查的“幌子”實(shí)地刺探伊朗軍事情報(bào)。
在這份最新達(dá)成的協(xié)議中,國(guó)際核查人員可以在伊朗沒(méi)有提出異議的情況下核查伊朗敏感設(shè)施,包括軍事基地。如果伊朗對(duì)有關(guān)核查要求提出異議,一個(gè)由伊朗和六國(guó)人員組成的仲裁機(jī)構(gòu)將作出裁定。相比之前,伊朗在完全拒絕實(shí)地核查的立場(chǎng)上明顯有所讓步,而美方主張的核查也被加上了“可控”的限制。一些對(duì)伊朗持強(qiáng)硬立場(chǎng)的批評(píng)人士可能借此對(duì)核查的效果提出質(zhì)疑,擔(dān)心伊朗利用提出異議這一“時(shí)間差”隱藏有關(guān)核活動(dòng)。
一些西方消息人士還透露,作為協(xié)議的另一個(gè)突破,伊朗方面還接受了與某些條款有關(guān)的“回溯”機(jī)制。一旦伊朗方面被認(rèn)定違反協(xié)議,部分被解除的制裁可以在65天后重啟。
歷經(jīng)12年,伊朗核問(wèn)題六國(guó)與伊朗于14日終于達(dá)成歷史性的協(xié)議。
經(jīng)過(guò)艱苦的18天談判之后,伊朗核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))與伊朗14日終于達(dá)成了歷史性的全面解決伊朗核問(wèn)題的協(xié)議。
據(jù)外媒報(bào)道,伊朗核問(wèn)題談判將于本月17日在日內(nèi)瓦再次開(kāi)始,這項(xiàng)會(huì)談是資深官員級(jí),而非部長(zhǎng)級(jí),由各國(guó)外交部政治司司長(zhǎng)參加。盡管獲得進(jìn)展,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)加上德國(guó)和伊朗,卻未能在11月的最后期限,在維也納會(huì)談中達(dá)成最后協(xié)議,只是同意將核談期限延至明年7月1日。
據(jù)外媒報(bào)道,伊朗核問(wèn)題談判將于本月17日在日內(nèi)瓦再次開(kāi)始,這項(xiàng)會(huì)談是資深官員級(jí),而非部長(zhǎng)級(jí),由各國(guó)外交部政治司司長(zhǎng)參加。盡管獲得進(jìn)展,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)加上德國(guó)和伊朗,卻未能在11月的最后期限,在維也納會(huì)談中達(dá)成最后協(xié)議,只是同意將核談期限延至明年7月1日。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》26日?qǐng)?bào)道,伊朗和世界六強(qiáng)的核談判將展延到明年7月1日。在維也納參加會(huì)談的官員透露,各方接下來(lái)將爭(zhēng)取在明年3月底之前達(dá)成框架協(xié)議,之后商談具體技術(shù)細(xì)節(jié),希望在7月1日之前達(dá)致全面協(xié)議。
美國(guó)與伊朗官員稱,雖然仍然存在一些分歧,但伊朗暗示他們將接受,至少是暫時(shí)接受最終協(xié)議的內(nèi)容,以換取西方暫時(shí)取消對(duì)伊朗的制裁。美國(guó)財(cái)政部在一份研究中作出結(jié)論,認(rèn)為奧巴馬具有不需要國(guó)會(huì)表決,就可以暫時(shí)取消對(duì)伊朗大部分制裁措施的權(quán)力。
據(jù)外電報(bào)道,一名伊朗高官29日稱,伊朗與六國(guó)的核問(wèn)題談判將在10月中旬前在歐洲重啟。阿拉克奇說(shuō),最近在紐約舉行的會(huì)談沒(méi)有取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,伊朗無(wú)意延長(zhǎng)最后期限。
奧巴馬政府首席核談判官員將于今日與伊朗官員舉行會(huì)談。
據(jù)外電報(bào)道,美國(guó)奧巴馬政府的首席核談判官員將于7日在日內(nèi)瓦與伊朗官員舉行會(huì)談。在美國(guó)參議院外交委員會(huì)作證時(shí),謝爾曼拒絕對(duì)與伊朗達(dá)成核問(wèn)題協(xié)議給出硬性最終期限。
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》16日?qǐng)?bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在與伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫在維也納舉行兩天會(huì)談后稱,盡管仍存在分歧,但雙方在核談判的關(guān)鍵問(wèn)題上已經(jīng)取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。克里稱,美國(guó)致力于通過(guò)外交途徑協(xié)商解決伊朗核問(wèn)題。
伊朗是在暗示美國(guó)武器的技術(shù)秘密已被它掌握。
伊朗與美中英法俄德6國(guó)的核談判13日在奧地利維也納重啟,此次談判將決定各方能否達(dá)成最終協(xié)議,結(jié)束伊朗十多年來(lái)經(jīng)受的石油和金融制裁。11日晚9時(shí),伊朗國(guó)家電視臺(tái)播放了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)航空航天部隊(duì)司令部舉辦的展覽,展品包括伊朗科學(xué)家花費(fèi)兩年時(shí)間仿制的伊朗版RQ-170。
伊朗與美中英法俄德6國(guó)的核談判13日在奧地利維也納重啟,此次談判將決定各方能否達(dá)成最終協(xié)議,結(jié)束伊朗十多年來(lái)經(jīng)受的石油和金融制裁。11日晚9時(shí),伊朗國(guó)家電視臺(tái)播放了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)航空航天部隊(duì)司令部舉辦的展覽,展品包括伊朗科學(xué)家花費(fèi)兩年時(shí)間仿制的伊朗版RQ-170。
美國(guó)《外交政策》雜志4月15日發(fā)表評(píng)論文章稱,第三輪伊朗核談判于14日結(jié)束。
據(jù)外媒報(bào)道,伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫(Mohammad Javad Zarif)9日表示,伊朗與六國(guó)(中國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和德國(guó))就伊朗核問(wèn)題的談判,已達(dá)成將近六成的協(xié)議。
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