映象新聞

　　7月14日，在奧地利首都維也納聯(lián)合國(guó)中心，各方代表出席全體會(huì)議。新華社發(fā)

　　7月14日，伊朗外長(zhǎng)扎里夫準(zhǔn)備出席會(huì)議。新華社發(fā)

　　經(jīng)過(guò)艱苦的18天談判之后，伊朗核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）與伊朗14日終于達(dá)成了歷史性的全面解決伊朗核問(wèn)題的協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼和伊朗外長(zhǎng)扎里夫當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，六國(guó)和伊朗成功完成談判，解決了持續(xù)12年的爭(zhēng)端。莫蓋里尼并將當(dāng)天形容為“歷史性”的一天。

　　安理會(huì)月底通過(guò)決議批準(zhǔn)

　　根據(jù)莫蓋里尼和扎里夫分別宣讀的共同聲明，六國(guó)和伊朗就《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》最終文本達(dá)成一致。全面協(xié)議文本共約100頁(yè)，包含協(xié)議主體部分和有關(guān)核、制裁、民用核能合作、共同委員會(huì)和履行等5個(gè)技術(shù)附件，包括解除對(duì)伊朗制裁及其行動(dòng)計(jì)劃、核技術(shù)合作、對(duì)協(xié)議實(shí)施的監(jiān)控、對(duì)伊朗核能力的設(shè)限以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議的草案等關(guān)鍵方面的內(nèi)容。

　　莫蓋里尼表示，該協(xié)議體現(xiàn)了對(duì)各方利益的尊重，但內(nèi)容繁瑣，技術(shù)性強(qiáng)，“我都無(wú)法簡(jiǎn)單地將它概括全面”。

　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將于7月底通過(guò)決議批準(zhǔn)伊核問(wèn)題全面協(xié)議。協(xié)議將在獲得安理會(huì)批準(zhǔn)后90天內(nèi)生效。

　　聲明說(shuō)，六國(guó)和伊朗預(yù)計(jì)，完全履行全面協(xié)議將有助于積極推動(dòng)地區(qū)和相關(guān)國(guó)家的和平與安全。

　　最后一輪有關(guān)全面協(xié)議的談判持續(xù)了18天，先后錯(cuò)過(guò)了6月30日和7月7日兩個(gè)談判期限。13日24時(shí)，即第3個(gè)談判截止期限前后，雙方終于在對(duì)伊武器禁運(yùn)、國(guó)際核查人員權(quán)限等棘手問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié)，掃清了全面協(xié)議談判的最后障礙。

　　各方作出關(guān)鍵性妥協(xié)

　　在最后關(guān)頭，各方在幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上最終作出了妥協(xié)。

　　其中一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)是解除武器禁運(yùn)問(wèn)題。伊朗一直尋求全面解除針對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)，用以裝備伊朗武裝力量應(yīng)對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”等地區(qū)威脅；美國(guó)則希望長(zhǎng)期保持對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)，擔(dān)心伊朗在經(jīng)濟(jì)制裁解除后有資金擴(kuò)張裝備，同時(shí)增加對(duì)敘利亞當(dāng)局、也門(mén)胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等的軍事支持，對(duì)美國(guó)在中東地區(qū)的盟友構(gòu)成更大威脅。

　　外交人士透露，作為折中方案，伊朗方面最終同意有關(guān)武器禁運(yùn)不立即取消，但也不會(huì)持續(xù)到全面協(xié)議結(jié)束為止，上述制裁措施將繼續(xù)保留5年到8年時(shí)間不等。如果國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)明確排除伊朗現(xiàn)有核項(xiàng)目存在制造核武器的可能，那么有關(guān)武器禁運(yùn)的制裁可以提前解除。

　　第二個(gè)爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)是對(duì)伊朗敏感設(shè)施的國(guó)際核查。要求對(duì)伊朗軍事設(shè)施實(shí)地核查是否存在可疑核活動(dòng)，一直是美國(guó)等國(guó)在談判中的關(guān)鍵要求；伊朗先前一直拒絕國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗敏感設(shè)施的檢查及對(duì)核科學(xué)家的調(diào)查，擔(dān)心美國(guó)和以色列等國(guó)可能打著核查的“幌子”實(shí)地刺探伊朗軍事情報(bào)。

　　在這份最新達(dá)成的協(xié)議中，國(guó)際核查人員可以在伊朗沒(méi)有提出異議的情況下核查伊朗敏感設(shè)施，包括軍事基地。如果伊朗對(duì)有關(guān)核查要求提出異議，一個(gè)由伊朗和六國(guó)人員組成的仲裁機(jī)構(gòu)將作出裁定。相比之前，伊朗在完全拒絕實(shí)地核查的立場(chǎng)上明顯有所讓步，而美方主張的核查也被加上了“可控”的限制。一些對(duì)伊朗持強(qiáng)硬立場(chǎng)的批評(píng)人士可能借此對(duì)核查的效果提出質(zhì)疑，擔(dān)心伊朗利用提出異議這一“時(shí)間差”隱藏有關(guān)核活動(dòng)。

　　一些西方消息人士還透露，作為協(xié)議的另一個(gè)突破，伊朗方面還接受了與某些條款有關(guān)的“回溯”機(jī)制。一旦伊朗方面被認(rèn)定違反協(xié)議，部分被解除的制裁可以在65天后重啟。