街頭嚴(yán)查身份證，有利于公安機(jī)關(guān)的治安防控，但也要考慮由此付出的社會(huì)成本
在廣州一些公共場(chǎng)所，帶著“警務(wù)通”的警察會(huì)隨時(shí)隨地查驗(yàn)?zāi)愕纳矸葑C，查看你是不是壞人。
從3月16日起，廣州市天河區(qū)警方在轄內(nèi)主要路段設(shè)立54個(gè)固定崗、8個(gè)機(jī)巡組和16個(gè)截查點(diǎn)；在廣州市的越秀、番禺、海珠等區(qū)市民也遇到了查驗(yàn)身份證的情況。警方還表示，如果路人無(wú)任何證件、又無(wú)法說(shuō)明，有可能會(huì)被傳喚至派出所。很多市民表示此舉無(wú)法接受。
盤(pán)查權(quán)的確是法律賦予公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，《中華人民共和國(guó)人民警察法》規(guī)定：“為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查”。而在去年新修訂的居民身份證法中，增加了新的查驗(yàn)情形，即“火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份”。
如果警方確實(shí)因防范犯罪分子進(jìn)行必要的盤(pán)查，公眾自然會(huì)給予理解與支持。但是，在沒(méi)有任何告知的情況下，市民平時(shí)走在街頭，因?yàn)闆](méi)有帶身份證或者不能證明自己的身份，警察就把公民傳喚到派出所，這在法理上似乎說(shuō)不通。
廣州地處亞熱帶，夏天來(lái)臨，很多“老廣州”都是短褲短衫夾一雙拖鞋出門(mén)，別說(shuō)身份證，就連公交卡很多人都不愿意帶。從理論上說(shuō)，這些人都有可能為此進(jìn)派出所。警察在街頭嚴(yán)查身份證，有利于公安機(jī)關(guān)的治安防控，但過(guò)多盤(pán)查對(duì)警察的工作是方便了，但由此付出的社會(huì)成本可有誰(shuí)計(jì)算過(guò)？
警察法和身份證法對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)的對(duì)象和情形都作了明確規(guī)定。如果警察以加強(qiáng)治安防控為目的，過(guò)多使用盤(pán)查權(quán)，或有侵權(quán)嫌疑。普通市民遇到如此盤(pán)查，很有可能會(huì)認(rèn)為這是一種侮辱，如果加上特定的環(huán)境、時(shí)間及警察盤(pán)查時(shí)的特定態(tài)度，很可能引發(fā)警民矛盾與沖突。相關(guān)部門(mén)在履行法律所賦予的“盤(pán)查權(quán)”時(shí)，一定要充分顧及當(dāng)前的社會(huì)狀況和市民的切身感受，克制公權(quán)力過(guò)度使用的沖動(dòng)，避免制造不必要的社會(huì)矛盾。
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