新華社濟南11月19日電(新華社記者 張曉晶)為應對國際金融危機對我國經濟帶來的不利影響,近日,國務院常務會議出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施,提出把更多的資金投入到民生工程上去,加快基層醫療衛生體系建設是其中一個投入重點。這對于緩解基層醫療衛生水平薄弱的局面,解決群眾“看病難、看病貴”問題恰到好處。
這次出臺的措施中,從加快建設基層醫療衛生服務體系、加快基層計劃生育服務體系建設、重點中醫院建設三個方面入手,加大了醫療衛生事業的投入。其中,2009年底要完成改擴建中西部地區鄉鎮衛生院,以及縣醫院、縣婦幼保健機構等,總投資達217億元。這些投入政策與新型農村合作醫療、城市醫療保險等醫療政策相配合,可以逐步緩解廣大群眾“看病難、看病貴”的問題,提高人民群眾的健康水平。
近年來,我國不斷加大對醫療衛生事業的投入,2003年至2007年期間,財政用于衛生的支出比上一個五年增長了1.27倍。然而,群眾“看病難、看病貴”問題仍然比較突出。記者在采訪中了解到,基層的醫療條件仍然與群眾需求有較大差距,許多農村衛生室充其量僅是個藥店而已,農民看病要趕往縣醫院甚至省城醫院,費盡周折,又延誤病情。而在城市里,一些社區衛生機構也因為財政投入少、缺少骨干醫務工作者等原因,陷入條件差、患者少、條件更差的惡性循環。很多群眾對基層醫療機構缺乏信任感,看個感冒發燒仍然去擠大醫院,造成大醫院擁擠,小醫院門可羅雀的局面,使大醫院醫療資源的緊張狀況進一步加劇,造成醫患糾紛增多。
基層醫療機構薄弱、投入少,是我國現行醫療體制的一個短腿,亟待補齊。值得高興的是,以農村基層和城鎮社區醫療機構為核心的基層醫療衛生體系建設正成為新醫改關注的重點。最新發布的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》明確提出,我國將健全基層醫療衛生服務體系,加快建立健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡,讓群眾“小病不出鄉、大病不出縣”。
要達到這一目標,必須不斷改善、提高基層醫療衛生條件。這次國務院應對國際金融危機出臺的有關舉措,進一步加大了對基層醫療衛生服務機構的投入,有利于加快建設基層醫療衛生服務體系,有效改變現行的群眾就醫難題,群眾看病能夠得到便捷、有效、低價的服務。有了基本醫療保障,就會少一些后顧之憂,可以增加其他消費,也有利于擴大內需、促進經濟發展。
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