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        2. 記者赴7省暗訪與縣領導見面難度:大多被擋門外

          2013-02-27 07:24 來源:法治周末

            在中國,見個縣官有多難?

            中央領導人出行不封路、李克強慰問居民光屁股小孩溜進被窩搶鏡……2012年12月4日,中央政治局審議通過了改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,新一屆黨中央集體更是帶頭大興親民作風

            中央領導人出行不封路、李克強慰問居民光屁股小孩溜進被窩搶鏡……2012年12月4日,中央政治局審議通過了改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,新一屆黨中央集體更是帶頭大興親民作風。

            事實上,湖南省桂陽縣在6年前就推行縣委書記、縣長辦公室公開掛牌,市民僅憑身份證,便可敲開書記、縣長辦公室的大門,小小舉動卻帶動了當地政風巨變。

            那么,在我國其他地方,作為一名普通公民,如果嘗試去面見當地的縣官到底難不難?

            法治周末近日專門派出記者前往湖南、河南、山西等7個省份的某些縣市區進行暗訪,發現所調查的政府部門幾乎都不掛牌辦公,而不管什么的面見理由,也幾乎被擋在了書記、縣長的門外。唯一值得稱道的是湖南寧鄉縣縣長周輝,在第二天給記者打來了回訪電話。

            也許這次記者的暗訪經歷并不能全面反映出相關區縣的政風,也許每個市民隨時見縣官不切實際。但記者在少數地方面見縣官中遇到的重重阻礙,希望能對基層官員思想產生一些觸動,轉變基層干部作風,或許可以從領導辦公室公開掛牌開始。

            桂陽:見書記縣長只需一張身份證

            對于基層老百姓來說,平時打交道最高的官或許也就是村干部或者鄉鎮干部。而親眼見過縣官并與其打過交道的估計為數不多。望著高高聳立的辦公大樓和層層把關的保安,大多數老百姓只能望而卻步。

            就算能闖過重重關卡,你并不一定能找到縣委書記和縣長的辦公室,因為書記縣長的辦公室不公開掛牌,已成了各地政府機關遵循的一個“潛規則”,怕的就是上訪戶直接找到辦公室纏訪。

            而湖南省桂陽縣6年前開始破除這一“潛規則”,實行縣委書記和縣長辦公室公開掛牌。為了方便市民找到書記、縣長辦公室,當地還在一樓辦公樓大廳對縣委書記、縣長辦公室位置作了指向牌。普通市民在登記身份證后,都可以順著指示牌,毫無阻攔地敲開書記、縣長辦公室的大門。該縣也試圖以此來打造官員和市民零距離。令人意想不到的是,書記縣長公開掛牌這一小小舉動,卻帶來了當地政風巨變。

            辦公室公開掛牌曾擔心纏訪

            桂陽縣位于湖南省郴州市西部,轄26個鄉、鎮(街道),總人口88萬,是郴州市面積最大、人口最多的一個縣。

            2004年,桂陽縣委政府機關大樓建好后,全縣4大家和48個職能科局集中在此辦公,共擁有400多個辦公室。這里也成了桂陽縣的“政治中心”,每天配戴工作牌進出辦公樓的工作人員有近千名。

            知情人士向記者透露,在搬進新辦公樓之初,桂陽縣對縣委書記、縣長的辦公室也沒有掛牌。

            “當時縣里可能也是遵循書記、縣長辦公室不掛牌的‘潛規則’,怕掛牌后給領導添麻煩吧?!边@位知情人士坦言,因為各部門集中辦公,這里辦公室太多,如果沒有內部人員領路,外來人員是很難找到書記、縣長的辦公室的。

            2007年,本屆縣委書記、縣長上任后,桂陽縣決心破除領導辦公室不公開掛牌的“潛規則”??h委書記和縣長不僅在各自的辦公室門上公開懸牌,而且還在一樓大廳中,將書記、縣長辦公室位置作了專門的指向牌,并作了特別標注。

            書記、縣長在辦公室公開掛牌雖然是一件小事,但此舉當時在桂陽縣引起了廣泛的關注,有官員對此深感擔憂。

            “當時我們擔心的是如此一來會給領導辦公帶來很多麻煩,擔心少數上訪戶直接找到書記、縣長辦公室纏訪,會影響到書記、縣長的工作。”桂陽縣委辦一名官員對記者說。

            這位官員的說法并非毫無道理,該縣經濟在飛速發展的同時,各種矛盾糾紛也應運而生。

            “書記、縣長公開掛牌辦公后,會有多少人涌向書記、縣長的辦公室,他們能夠應付得過來嗎?”這位官員擔憂,書記、縣長辦公室掛牌后,一些上訪戶或許不會再去信訪辦,而是直接找書記縣長反映情況。

            “辦公室掛牌辦公,當時心里確實有一點壓力,但我相信只要我們黨員干部腳踏泥土,心貼群眾,工作做實了就不會有那么多的上訪群眾?!惫痍柨h縣委書記李向陽介紹,辦公室公開掛牌就是要讓老百姓看到縣領導為民辦事的勇氣和信心。

          責編:王濤
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